海员需要体面工作的环境

国际海事组织（IMO）和国际劳工组织（ILO）均认为海员是一个特殊的劳工群体，需要受到特别的保护，但是实际上海员们是否享受到这一点要看国际公约在现实中的履行情况。

事实上，国际海事公约是否真正保证海员能“体面工作”，需要船旗国的大力支持和努力实施。

在2010年STCW公约马尼拉修正案实施讨论会上，部海事局在上海浦东某酒店召开了讨论会，船公司也派了很多在职在船的船长、轮机长参加。阅读国际国内海事法规文件，有的文件写成了“海员”、有的文件写成了“船员”，比如海事部门签发的护照类型的通行证叫做“海员证”。在中华人民共和国海事局网站看看，有的地方出现“海员”、更多的地方出现的“船员”。

现在对外号称中国有165万船员，从事海船工作的船员有65万！实际上，海员的定义是非常明确的，在海船上工作的人员叫“海员”！在内河船舶上工作的叫“船员”。海员与内河船员的培训不同，高级海员需要大专文化以上的专业知识。船员相对来讲比较简单一些。

现在“海员”和“船员”不分，很多社会媒体就混淆了，更多的是严肃的法律文书出现了混乱，看不出人员究竟是“海员”和“船员”。以至于“海员”在中国社会层面上界限不清，哪能谈得上海员在社会上的地位，哪能使海员体面工作呢？

本人看过谈论提案之后提出了问题，根据目前的法律文件书写标准应该明确区分“海员”和“船员”的定义。但是，直至今日中国的海事部门和航海界连“海员”和“船员”没有搞清楚。

很凑巧，在微博上很多网友询问我你究竟是“海员”还是“船员”？

我真的无法回答他们，甚至在写文章的时候也常常受其影响，把“海员”写成“船员”。

因此，可以看出在我们国家对海员职业定义不清，还缺少理解，那么，海员的社会地位、体面劳动还谈得上吗？

这仅仅是在名称上的小小问题，当涉及到海员在船工作的待遇、遭遇和诉求方面更是需要海事管理部门为海员后背撑腰。如减免税赋，重塑海员在上世纪90年代前的社会地位。主要考虑的是我国的航海业的发展，后继有人地承载国家的走向深蓝的目标。

“体面工作”有四个战略目标：基础的工作原则和权力，以及国际性的劳工标准；雇佣和收入的机会；社会保护和保障；社会对话和三方机制。

随着国际贸易和航运业的快速发展，海员短缺已经成为世界性的难题。国内外海事界官员、企业代表、学者纷纷献计献策，呼吁各国政府、社会、航运企业、国际组织等共同努力，在世界经济不断发展，社会文化不断进步的同时，为海员这一影响航运业发展最重要的因素提供更好的职业发展空间，更人性化的关怀和扶助。