安康是位于陕西省东南部的一个地级市，境内虽然土壤含硒元素丰富，被称为“中国硒谷”，但它地处秦巴山区深处，不沿边，不靠海，曾经是全国集中连片特困地区和陕西省贫困人口最多的地区。

自2011年以来，这里实施了易地搬迁（避险搬迁、生态搬迁）工程，完成了近百万人口的“大迁徙”，让他们告别深山，进入新的安置社区。搬迁之后，后续扶贫的关键就是就业，乐业才能安居。安康市在这方面已经交出了一份漂亮的答卷，用了6年多的时间，让一个劳动密集型的产业——毛绒玩具产业在安康“无中生有”。如今安康已拥有毛绒玩具企业800多家，日产能超100万只，去年实现产值61.05亿元，产品远销美国、日本等80多个国家和地区。毛绒玩具产业已经成为安康新兴的支柱产业，北京冬奥会的吉祥物“冰墩墩”“雪容融”和杭州亚运会的吉祥物都是安康制造。安康市去年被中国玩具和婴童用品协会授予“中国毛绒玩具新都”的称号。

我认为，安康的经验对于中国经济社会的发展，无疑是有启示的。这主要体现在这么两个方面：

一是中国的市场足够大，具有广阔的回旋余地，这就是中国经济的韧劲所在。“中国毛绒玩具新都”的诞生，最初来源于2017年底，常州市对口帮扶安康市工作组的一份建议，建议希望安康抓住东部地区产业“腾笼换鸟”的机遇，积极承接毛绒玩具产业。所幸的是，安康市的有关部门经过充分的认证，采纳了这样的意见。曾经有人担心，随着我国东部沿海地区用工用地成本的增加，这些地区的制造业会流向越南、印度等人工成本较低的国家。但其实，我们国家疆域辽阔，而且各地区的经济发展存在不平衡、不协调的情形，因此东部沿海地区制造业的转移，完全可以让西部内陆地区来承接。当然，选择什么样的产业，承接的地区也要从当地实际出发，因地制宜，扬长避短，决不能“拍脑袋”“一窝蜂”。“中国毛绒玩具新都”的诞生，不仅让东部的产业顺利转移到了安康，而且让当地的民众不必远走他乡，可以就地打工，确实是一个多赢的结果。

二是政府应该积极作为，引导资本，找准目标，并帮助企业解决问题。我从网上搜索有关资料发觉，当地政府在毛绒玩具产业形成的整个过程中都做了大量的工作，从最初的拍板到之后的招商、服务企业，已经形成了行之有效的机制。譬如，物流成本高曾经是毛绒玩具企业的难题，安康为此开辟了中欧班列“安西欧”，引进上港集团投资建设安康“无水港”，使得企业货运成本大幅下降。

山东省的曹县积极发展汉服生产，不仅推动了当地的经济发展，而且产生了全国性的巨大影响。“中国毛绒玩具新都”同样让安康名利双收。中国人民的确具有非凡的创造性，希望曹县、安康的经验在更多的地区发扬光大。

          2024，3，28于上海