IPTV开展经历目前矛盾重重、复杂困难的局面其实从这项业务在中国诞生就是可以预料到的。虽然从长远来说，一项业务能否最终取得成功要由市场来决定，但是中国的特殊国情使得政策已经成为了影响阻碍IPTV发展的最大问题。诺盛咨询认为，IPTV市场不可能一家独大，电信广电大家还是合作才能双赢。

其实，广电最初坚决反对电信开展IPTV的理由是电信涉足广播电视业务，违反了国家电信，广电行业不能互相渗透的规定，但是曾几何时，广电不是也在通过有线MODEM试图开展互联网等电信业务，只是后者没有电信那样志在必得和声势浩大。广电和电信两大集团的利益调和问题已经是到了需要信产部和广电总局层面协商才能解决的程度。再说了，在Triple Play（三网融合）阶段，广电的高清电视技术也会涉及到语音应用，到时候电信部门又把广电网的VOIP关口给封了，类似的矛盾又会发生。

电信网通其实在去年与上海文广合作开展IPTV实属情非得已，尽管双方得合作已经谈到了很具体的在哪些城市合作，但实际上合作中文广要求要负责运营内容和业务，而电信运营商负责运营网络，显然这是电信运营商不甘心满足的，因为最终是谁的界面面向用户，谁将获得更大的发展。目前广电行业内部对上海文广的大力排挤，更激化了这种矛盾。中国电信和网通作为上市公司，有着很强的市场意识的和规划，最重要的，固网运营商在如今话音收入连年下滑，集中精力转型的时候，对这项被认为有潜力成为未来综合信息服务提供商的基础性业务的IPTV，无论遇到多大困难都会想办法进行下去，毕竟这是目前固网运营商除3G外可以看得的前景最光明的业务。借用一句国内电信厂家的宣传词：“2006年，我们抱团打天下。”