北京歌华与上文广携手合作，签了一个排他性的数字付费电视落地协议，惹得“专家”们议论纷纷，最引人瞩目的是认为此举是“针对央视”的大举措。

这协议的排他性并不能认为是针对央视的，而是歌华怕上文广与电信合作推广IPTV，从而影响歌华电视节目的营销；反之，北京节目进入上海时，也会被要求同样排他性协议，这与央视是否进入是无关的，因为央视没有网络，所以也不会传输上文广的节目。实际上这条消息的最大看点在于，上文广已经放弃了在北京的IPTV运作，从而将鸡蛋放在了歌华一个篮子里。

歌华与央视之争在于商业利益，央视试图与网络运营商共同掌握用户（并非是此文所说的直接售卖机顶盒，而是共同管理央视节目的收看权），从而避免网络运营商瞒报用户数量，偷逃收视费；而歌华则希望自己把握用户数据，内容提供商只要知道歌华告知的用户数量就可以了，继续cctv3568的模式，例如，歌华在招商时通常号称200万 户，但是向央视交钱时就变成了几十万户，由于在模拟时代无法实现接收权的共同管理，所以央视吃了大亏，基本上收个百分之三十就算差不多了。因此，央视在推 出付费电视时坚决要实施与网络运营商共同控制收视权，这导致央视付费电视在推广时阻力极大。至于收视费的收取，由于是共同控制，所以谁也无法瞒报数量，因 此根本就无所谓由谁收。

很可笑的说法是“因为过去作为单纯的网络运营商,歌 华在和内容提供商合作的时候比较被动”，这显然是出于歌华的说法，在所有的电视内容提供商看来，歌华身为首都的有线网络运营商，具有独一无二的垄断地位， 拥有超乎寻常的话语权，各个地方台要想进京，无不要仰视歌华的鼻息，那个不拿出百万以上的“买路钱”就不可能进入歌华。现在广电行业内，有线网络运营商占 有用户接入端口，已经成为不可逾越的“独木桥”，要想从此过，留下买路财，电视内容提供商个个对此一筹莫展，其强势地位显而易见。歌华一类运营商在与内容 商对话时，完全处于主动地位，至于电视观众的收视意愿是完全没有地位的，以上海有线为例，一直没有让央视的体育节目入网；歌华此前也没有让央视和上文广的 付费入网。