6月24日，有传言称国家新闻出版广电总局网发函要求关闭互联网电视盒子视频客户端：6月中旬，总局网络司针对互联网电视牌照商，要求立即关闭互联网电视终端产品中违规视频软件下载通道，函中具点批评杭州华数与百世通。

杭州华数的回应证实了该传言：华数确实收到上级主管部门对互联网电视机顶盒进行核查的要求，华数传媒和阿里合作推出的互联网电视机顶盒中，载有爱奇艺、搜狐等客户端软件、个别视频聚合软件等问题。

一位不愿透露姓名的互联网公司高管对笔者表示：关停盒子视频客户下载通道的目的是物理隔离电视与网络视频，视频互联网是电视端，甚至是家庭互联网中最重要的应用，某种意义上说，这样做是对电视与互联网进行物理隔离。

此高管认为，除了视频内容之外，还有新闻资讯、游戏、电子商务等服务，但这些应用在智能电视尚不是主要应用，用户不多，占有用户时长短，更大的瓶颈是生态链不成熟，没有PC、手机上那么多成熟的应用，视频才是杀手级应用。

杭州华数股价受到了一定影响。6月24日华数传媒低开高走，早盘最大跌幅近2%，午后股指有所攀升，走势较为平稳。6月24日收盘价为28.44元，涨0.04%。

提高联网门槛

总局网络司下发给浙江省新闻出版广电局的关闭函中指出在华数传媒公司推出的“天猫魔盒”互联网电视机顶盒中载有爱奇艺、搜狐视频、优酷等客户端软件及电视猫、泰捷视频、兔子视频等视频聚合软件和互联网浏览器软件。

该函称，天猫魔盒为政治有害、淫秽色情和低俗不良节目及侵权盗版节目大量进入电视机提供了技术支持和通道，严重违反了中央要求和总局相关管理政策。

总局网络司下发给上海市文化广播影视管理局的关闭函中指出，在百视通推出的小红互联网电视机顶盒中，载有优酷等商业视听节目网站客户端软件，为大量未经国家批准的境外影视剧及含有色情内容的微电影、网络剧等节目进入电视机提供了技术支持和通道，严重违反了中央要求和总局相关管理政策。

总局要求两地互联网电视集成牌照的申请主体，对于华数和百视通进行整顿，立即关闭其所有互联网电视终端产品中各类商业视听网站客户端软件及各类视频聚合软件和互联网浏览器软件的下载通道。对已下载的软件，立即予以技术处理。

杭州华数在回应中辩称：经核查主要是因为目前采用的智能操作系统，具备开放性技术特征，用户可自行安装独立的应用商店和下载第三方应用客户端。

上述高管表示这不是事实：所以被关停的原因是天猫魔盒与小红互联网电视机顶盒中预装了爱奇艺、搜狐视频、优酷等客户端软件，或者预装了泰捷视频、兔子视频等视频聚合软件。

天猫魔盒出货量较大，小红互联网机顶盒的市场的占有率很低。乐视、PPTV、小米等公司的盒子产品尽管出货量大，却并没有遭遇关停待遇，原因是这些公司的盒子没有预装爱奇艺客户端，或者泰捷视频、兔子视频等视频聚合软件。

该函能否真正杜绝互联网视频内容进入智能电视？上述高管认为只是提高了门槛，对于完全不懂网络的用户可称之为完全杜绝，比如老人、小孩，但对于稍具网络知识的年轻人并不能形成任何障碍，经过简单操作即能联网。

一是通过电视上的应用商店安装，比如沙发管家等，这样的电视APP商店提供爱奇艺、搜狐视频、优酷等客户端的APK安装包，二是通过PC下载，拷到U盘，通过U盘直接安装，联网之后就能获得爱奇艺、搜狐等公司的视频服务。

核心问题电视、盒子产品都是智能产品，预计安卓操作系统，可以预装、升级软件应用与服务，支持用户自定义，新技术对监管手段带来了新课题。

去互联网化

爱奇艺对关停函回应称，会积极配合相关规定，严格审查视频终端内容，主动与电视机机顶盒等硬件终端厂商、内容牌照商沟通，确保视频内容符合政策规定。

优酷土豆回应称，在OTT业务上，集团一直采用广泛合作的方式，与国家正规牌照方合作，严格遵守国家政策规定，提供正版健康的内容和优越的用户体验。

关闭函是181号文（《持有互联网电视牌照机构运营管理要求》）细节的落实。

181号文正式将互联网电视机顶盒，即网络高清播放机终端产品，纳入互联网电视一体机的管理范围，这令处于法律监管灰色地带的互联网盒子有了合法的名分，但也对牌照商和硬件厂商在授权数量、发放地域方面做出了相当的限制。

今年1月，有消息称2000年颁布的《互联网信息服务管理办法》（国务院令292号）将进行修订，主要针对互联网电视的规范管理。目前新版292号文尚未出台。

据传新版292号文有望在两个方面加大力度：一是加大互联网反垄断力度，增强对腾讯、百度、阿里巴巴、360等互联网巨头的垄断行为的监管，在一些互联网信息服务领域，要保护中小企业利益，防止寡头垄断；二是提高内容监管，打击盗版，对不符合内容监管要求或内容未经内容播控牌照方审核的盗版产品与盗版公司加强执法力度。新政将严厉整治山寨盒子以及网络内容盗版平台，有利于提高内容牌照方或者与牌照方合作的内容信息提供商的市场份额、竞争力。

对于关闭函，电信分析师付亮对此认为：广电总局不应将广电网封闭为局域网，要承认三网融合趋势不可阻挡的现实，切实提升全方位的视频内容管理水平。

局域网思路阻碍了家庭内网络设备之间的互联网、内容及服务的共享。在家庭内，电视、盒子、路由器、平板、手机，未来可能是冰箱等家用电器，都成为互联网内容与服务的入口，才能实现最大限度的产业创新与资源节约。

PC互联网、移动互联网之后，互联网的下一个大故事是家庭互联网。局域网思路不足以形成家庭互联网，家庭互联网一定要联上整个互联网。在互联网基础上，才能把包括视频、电商、资讯、游戏等服务带到家庭，形成家庭互联网生态圈。

短期内盒子生产企业，比如小米、乐视、天猫等公司的积极性会受挫。

关闭函还被指双重标准：“互联网电视”不能包含“包括政治有害、淫秽色情和低俗不良、侵权盗版、未经国家批准的境外影视剧”，而对视频网站默认放行。

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