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网易被罚:傲慢与偏执

(2009-11-04 05:32:37)
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杂谈

     2日,与彭梧见面,他说:互联网大会还是没有CJchina joy)好看啊,没人举牌,没人游行,也没有那么多传言。他指的今年在上海举行的china joy大会,有《魔兽》玩家维权,在现场举牌维权,还有丁磊与陈晓薇之间的相互攻讦。时有传言:有玩家将冲击china joy展台。

     当日,版署发出通知,网之易公司未经新闻出版总署审批、同意,于919擅自收费并提供新账号注册,形成事实上的公开运营服务,这严重违反了国家规定。为此,新闻出版总署发出通知,决定终 止《魔兽世界》(燃烧的远征)审批,退回申请。

    3日,文化部市场司司长李雄接受媒体采访时称:版署处罚《魔兽世界》运营商网易的行为属于越权行为。

    事件变得越来越复杂,冲突正在升级,矛盾正变得愈来愈剧烈。

此前的三定方案规定:新闻出版总署负责网络游戏的网上出版前置审批,游戏上网之后,则由文化部管理运营。即网络游戏出版物由新闻出版署审批,网络游戏由文化部主管。

版署是不是该对网络游戏进行审批,则涉及到对“网络游戏出版物”的限定上。《出版管理条例》规定:“本条例所称出版物,是指报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物等”。而对电子出版物的解释则是:以数字代码方式,将有知识性、思想性内容的信息编辑加工后存储在固定物理形态的磁、光、电等介质上,通过电子阅读、显示、播放设备读取使用的大众传播媒体,包括只读光盘(CD-ROMDVD-ROM等)、一次写入光盘 CD-RDVD-R等)、可擦写光盘(CD-RWDVD-RW等)、软磁盘、硬磁盘、集成电路卡等,以及新闻出版总署认定的其他媒体形态。

分歧由此产生。版署认定:网络游戏的介质是电子,只是表现形式的区别,可认定为一种媒体形态,属于前置审批范围。三定方案将网络游戏纳入前置审批范围,正是基于此种考虑。文化部认为:网络游戏以网站为平台,以网页为表现形式,不是网络出版物,不在审批范围。

分歧终会解决,作为商业公司,网易应该预想分歧解决的可能:网络游戏需不需要审批监管,最好的审批监管模式是什么?网络游戏与传统出版物一样,是思想、内容、知识的一种表现形式,不管中国,还是国外,都对此有严格的监管,而前置审批是最有效的监管手段。在中国,对出版物进行前置审批一直由版署负责。

对网络游戏需要监管,这已形成共识。按照历史习惯,以监管效率来衡量,对网络游戏出版物进行前置审批,前置审批由版署负责。三定方案也规定,前置审批由版署负责。

《魔兽》事件已持续数月,网易却一直没有与版署形成有效的沟通,反而试图绕开版署的审批实现运营。网易过去数月的表现似乎是在要求:重建监管秩序与制度。这让监管单位觉得,网易是一家寻求突破监管边界的公司。这一切,使网易看上去很傲慢。

在整个事件的处理中,网易都表现出一种强势,同时也表现出一种僵化、迟钝。先是要求《新京报》、《北京晨报》整版道歉,向报社高管施压,要求处罚报道记者,再是贾君鹏事件,再是 china joy上对九城“有备而来”地进行指责。现在,矛盾演变成两个部门对监管权的争夺,且节奏如此紧奏,这让人猜测,网易在其中扮演的角色。丁磊表示不知情,李日强拒绝评论,并不能释去猜疑,反而让猜疑变得复杂。

这些强势、僵化、迟钝让网易看起来很傲慢,也加剧了矛盾与冲突。或许,有效的沟通会让事情获得更好的解决。

    目前网易很多人还很乐观:元旦之后,网络游戏将由文化部一个部门负责,网易已经搞定了一切。

     这是盲目乐观。对网络游戏的监管,除了版署、文化部之外,还有工信部。对网络游戏而言,最有权力的部门还是工信部:网络游戏实现运营,是在通过网站实现,对网络游戏进行处罚,要对网站进行关停。网站开通,需要工信部的ICPISP牌照许可,对网站关停,需要没收网站ICPISP牌照。没有工信部的参与,对网络游戏的监管、处罚并不能落实。除了ICPISP牌照外,工信部负责域名管理。没有了域名、ICPISP牌照,还叫什么网站,还运营什么游戏。

   做个粗略的比喻:对于网络游戏厂商来说,工信部有生杀大权,文化部决定这顿饭你可不可以吃,版署决定这顿你不能点哪几道菜,能点哪几道菜。

     网易傲慢地认为,已经搞定了一切。傲慢不能搞定一切,反而产生了更多矛盾和冲突,这是网易的困境。

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