天然气涨价，涨出的钱归谁？

　　　　　　　　　　　　　　　许斌

  　新华网的消息说，国家发展和改革委员会决定，从26日起在全国范围内适当提高天然气出厂价格。http://finance.sina.com.cn/chanjing/b/20051227/07382229996.shtml

　　有官员说，这样做是为了让大家节约用气，姑且听之吧，涨价范围涵盖全国，一家一户可能多支出不了几个钱，但集中起来，肯定又是一笔天文数字，我只是想知道这一笔钱最后归谁所有。

　　做此营生的主要是一家事实上的垄断国企（当然，有人说它不是垄断企业，但这样说的人毕竟是少数人，伟人教导我们不指因为一个指头就看不见九个指头。少数服从多数，这个原则是一定要讲的）：中国石油天然气集团公司，钱当然先交给它。我们知道，前几天，国资委主任李荣融先生公开报怨说：“国企应该向国家分红”，“现在国资委最大的权没有落实，就是收益权。因为出资人最重要的权是收益权。”看来这笔钱不仅先交给了这家企业，而且最终也会结结实实装进这家企业的腰包。

　　这家企业是国家指定做这个的，如果企业为了得到指定权付出了惨重代价，或者说这个行业太重要，没这个企业来做就天下大乱（当然，我们还知道，缺了谁大家一样过日子），或者说国家为了咱小老百姓快快活活过日子，非逼着这家企业用超低价供给咱气不可，搞得这家企业沦入了亏本经营的境地，涨点儿钱弥补亏损无可厚非，但现实是这家企业不仅没有亏本，而且是一本万利。其网站上有集团总经理致辞，致辞中披露，仅2004年，该公司利润就达1289亿元。

　　算是人家经营有方吧。但也不能排除其它因素。据财政部副部长朱志刚先生透露，因为经营权的取得依靠行政方式，现在的矿产品成本中就没有包含取得矿业权应支付的费用。比如中国油气矿产资源补偿费费率为1%，而美国是12.8%，澳大利亚是10%。中国石油天然气集团公司2004年产值5707亿元，按人家的标准一排除，利润直接就去了一半！遑论因为行政方式，这家企业可以节约本应用于开采后的环境恢复等诸多方面的大笔资金；遑论因为接近于独家经营，又给它节省了多少其它方面的开支。

　　名义上，这是一家国企，是政府投资的企业，是全民所有制的企业，也就是全国人民掏腰包办起了这个企业，而现在，这个企业开了属于国家，属于全国人民的矿，而且只允许这一个企业开，赚了钱却与全国人民都没关系，甚至，连最起码的资源补偿费都接近于不交，天下间这样的买卖真是打着灯笼也难找。

　　不得不问，这天然气涨价，究竟是为谁涨价？全国人民掏腰包，如果就是为了养肥一家企业，则所有的理由都显得那么苍白无力。甚至让人怀疑，所谓国企，一定程度上是否已经沦为国家、全体人民出资，享有莫大特权，却只为本企业服务的企业。甚至，我们要重新思考，中国真的有国企吗？真的存在全民所有的企业吗？

　　说说理论吧。李主任还在替国资委讨收益权，就算讨到了，怎么花也不能任由国资委说了算，因为国资委本身也就是一个代理机构，这笔钱的真正主人是全国人民！如何让全国人民，而不是部分人民享受到这笔收益，让全国人民来决定其最终去向呢？这是理论需要解决的问题。但理论与现实，却是不能混为一谈的，特别在我们这个国家。因为现实社会里，总有一些人，时刻在以全国人民自居。而且，他们也有资格以全国人民自居。他们决定了，就等于全国人民决定了。所以理论上的难题，现实社会中往往分分钟就圆圆满满地解决了。

　　不说那么多，还是说说天然气吧，涨价已成定局，发改委总算给了老百姓一个理由，即为了方便管理又为了促进节约。涨价的结果是一个企业又捡了一大笔钱，如何处置这笔钱？身为这家企业股东的全国人民将以何种形式分到红利呢？谁来做出另一个解释？哪怕是一个很牵强的解释也好。