按照北京农商行的规定，有居住证的外地老人可以申请办理免费的公交卡，但也有北京的当地的老人认为应该取消这部分人的权利，实际上如今很多人拥有老年卡，我乘公交车时发现确实很多刷老年卡的，至于北京公交何时不再能够负担的起就会有变化了。国内有的地方已经改了。