http://www.jpjy.net/picture/200611715381047.gif美丽园业主“弹劾”业委会失败" />    10月28日，历经风雨的美丽园第五次临时业主大会终于结束了。然而，“业委会续任、鸿铭物业撤离”的结果让很多业主的心情仍然无法平静。因为，在他们看来，一方面，本次业主大会的召开过程存在不公平、不规范之处；另一方面，不久之后新旧物业的交替必然会引发一系列问题。而之所以如此，在美丽园不少业主看来，与政府的监管乏力不无关系。

监管缺失 业主大会一波三折
10月28日晚10：00时，是美丽园第五次临时业主大会的截止时间。虽然“业委会继续在任、鸿铭物业即将撤出”的结果与之前人们的预料如出一辙，但依然在诸多美丽园业主中引发轩然大波。
事实上，美丽园本次业主大会，自始至终从未平静过。
10月9日，是美丽园第五次临时业主大会召开的第一天。然而，小区的气氛并未因为广大业主期待已久的业主大会召开而有所缓和。当日下午4：00时，当本刊记者赶到美丽园小区时，首先印入眼帘的是小区上空悬挂的“谨防骗局 切勿上当”“第五次临时会议是一次违法违规的会议” “必须在政府监督下执行”等标语，似乎告诉人们，这次业主大会必然历经波折。
在美丽园小区门口，业主刘女士向记者讲述了如上标语的由来——
9月23日，美丽园业委会在小区贴出公示，称将于次日召开业主大会紧急会议。当时，我们觉得有三点不妥：一、根据《物业管理条例》规定，召开业主大会必须于15日之内公示，而我们小区23日公示，24日就要召开；二、票样和统计方式并未公示；三、业主大会有起始时间，同样也应该有截止时间，而公示的内容并未显示此次临时业主大会何时截止，只称“从发出最后一份征求意见书起60日内结束会议。
“这太不合理了。”刘女士说，“所以，我们把这种情况反映到了海淀小区办，经小区办与美丽园业委会多次交涉之后，把本次临时业主大会的召开时间定为10月9日，并定于10月28日晚10:00时截止。
为了促使政府加强对选举的监管，10月8日，50多名业主集体到海淀小区办上访，要求政府对美丽园此次业主大会进行监督。最终，由海淀小区办授权美丽园居委会，监督此次临时业主大会的召开。
历经磨难的美丽园第五次临时业主大会，在随后的召开过程中是否顺利呢？
据美丽园一不愿透露姓名的业主介绍，10月14日，一位在国外的业主委托另一业主代为投票，被业委会指责“有问题”，最终，代为投票的业主被带到了公安局。业委会方面要求对此严肃处理——建议处以半年以上三年以下有期徒刑。
对此，部分业主认为业委会在该件事情的处理上，涉嫌借机炒作。所以，他们随即向海淀区小区办反映了此事，然而，海淀区小区办某工作人员的答复是：“我们对此没有管理权限”。
一波未平一波又起。10月17日，也就是美丽园第五次临时业主大会召开的第9日，该小区又爆纠纷。
“当天有一名业主投了反对票，而业委会认为不符合要求，又把该位业主叫回，重新投票。”美丽园某业主如是介绍。在该小区不少业主看来，此举显然超越了业委会的权限范围。于是，他们将此事上报至海淀小区办。然而截至本刊发稿时，海淀区小区办仍未决定如何解决。而当记者就此事电话采访海淀小区办某工作人员时，对方称“美丽园事件错综复杂，谁是谁非，目前还不好界定。”

无章可循 业委会三拒政府建议
面对美丽园如今的境况，业主张先生不无感慨。从始至终，不能说政府没有管，只能说是监管力度不够。“从美丽园的实际情况来看，总是在发生问题时，各方的呼吁下，政府才肯出面。而之所以如此，用海淀小区办某工作人员的话说，即‘法律没有赋予我们监督的权力’。”张先生说。
政府部门对业主大会召开过程的监督真的无法可依吗？
“按照《物业管理条例》，政府部门应该全程监督业主大会的召开。然而，至于如何监督？监督到哪一步？并没有相应的配套细则予以说明。”物业专家北野说。在他看来，法律法规的缺失，是政府限入被动局面的根本症结所在。
就美丽园事件而言，虽然有不少业主指责政府监管不力，但事实上，政府在很大程度上只具有建议权，而没有决定权。所以，在矛盾日益激化的情况下，很难想象政府所提建议，能被当事各方所采纳。
据美丽园某业主介绍，相关政府部门为落实对美丽园业主大会的监管问题，曾于9月27－28日召开协调会议。虽然对于会议内容，海淀小区办有关负责人称“不便透露”。但一位知情人士告诉记者，在那次协调会上，政府给美丽园业委会提了三点建议，但均未被采纳。
“基于部分业主和业委会之间存在矛盾的事实，政府建议由第三方来组织召开业主大会。此外，政府还建议由美丽园小区的党员来监督大会召开的全过程，并且，临时聘请在校大学生来负责日常会务工作。”如上这位知情人士告诉记者。
该人士进而介绍，“由于政府的如上建议均未被业委会所采纳，所以导致的结果是，矛盾当事一方业委会亲自组织召开本次业主大会，并且，工作人员虽是自愿报名，但通过的全是业委会认可的人员。最终，身单力薄的居委会根本无法控制局面。”

整治物业纠纷　政府应如何作为？
http://www.jpjy.net/picture/200611715382773.gif美丽园业主“弹劾”业委会失败" />时下，美丽园事件或将随着第五次临时业主大会的结束而暂时告一段落。而人们对其的关注似乎并不会停止。不仅因为其历时三年之久，更因为其是首次行业组织（物业管理协会）介入，并在全国乃至全世界引起巨大反响的物业纠纷事件。然而，这一万众瞩目的案例，又带给了人们怎样的启示呢？
“虽然业主大会已经结束，我们小区都将长期处于混乱状态，这一事实是无法改变的。所以，我希望‘牺牲’一个美丽园能换来有关部门的觉醒，主动参与，并力促物业纠纷的解决，尽快完善立法。”美丽园业主陈先生在接受采访时如是说。
某资深物业专家补充认为，2003年，《物业管理条例》出台，赋予了小区成立业委会的权力。从发达国家的经验来看，小区自主管理的确有利于保障全体业主的利益，然而，我国属于发展中国家，在全民素质仍有待提高的前提下，社区治理单靠“人治”是远远不够的，美丽园事件便是最好的印证。所以，通过美丽园事件，政府应该意识到这一点，该管的时候就必须得管，而非漠视。
而在北京市律师协会消费者法律事务专业委员会主任邱宝昌看来，美丽园事件反映出目前相关法律及某些政府部门管理职能的缺失。面对当前普遍存在的物业纠纷案件，政府部门应对有关政策和法律加以反思，尽早完善相关法规，以减少纠纷隐患，而不能任事态发展无所作为。