还记得吗“限塑令”？ 去年6月1日，为了节约资源,保护生态环境,引导消费者减少使用塑料购物袋,中国正式实施了“限塑令”。然而，就是这样一个曾经被大张旗鼓宣传的“准法令”，在这近一年后的今天，它的效用却几乎等于一纸空文！如果我们不是自欺、不是掩耳，就会看到，在遍布城乡的成千上万的小商品市场和农副产品市场里，那些一度被明令禁止生产、销售、使用的“厚度小于0.025毫米的塑料购物袋”依然在满“场”飞舞！原以为“限塑令”一颁布，生意就做到头了的生产厂家不但依然故我，批发商甚至还表示，越是超薄的、被禁的塑料袋越好卖，便宜啊！

    透视“限塑令”一年来从大张旗鼓到偃旗息鼓的过程，正视并解剖这项利国利民好规定近乎无疾而终的事实，我们就能看到国家的某些行政管理（包括执法）部门在迟作为、懒作为和不作为上，已经到了何种程度！真正是小小限塑令、大大官僚风！

其实，比限塑令更让人感到寒心甚至“惊”心的还有许多，其中，给社会公众造成巨大危害的“注水肉”的长期泛滥就是眼下最凶险也最恶劣的例证之一。

    众所周知，中国消费者知道“注水肉”这个词是在1985年。当时，人们获知，不法分子竟会在猪牛屠宰前后，使用各种手段给猪牛的胃、心脏注水，增加重量，把水钱变成肉钱。这种卑劣行径震惊了舆论，曾受到举国上下的痛斥。可是，从1985年到如今的2009年，已经24年（近1／4世纪）过去了，“注水肉”问题不但仍然在频频曝光，而且在有些地区甚至到了大肆泛滥的地步。今年元旦，有媒体揭露了天津广州的注水肉现场。在东北某大城市的城乡接合部有48家屠宰户，竟家家注水、无一例外。

    比猪肉注水更严重的是牛肉注水。一头500公斤重的牛最多可注水105公斤！一位畜牧兽医方面的专家很悲哀地反问：“现在，还有不注水的牛肉吗？”

    比给猪牛肉注水更令人发指的是在注水的同时还注入了其他有害物质。为了扩张畜类血管、多蓄水、保水、保肉色鲜艳、延长保存时间，不法分子还会在水中添加诸如阿托品、血水、矾水、工业色素、硫酸镁、明胶、硼砂、洗衣粉等。这些东西是人吃的？还是癌细胞的温床？

    比猪牛肉注入有害物质更可怕的是这种“注水”行径竟然成了某些肉类市场的潜规则。在那些地方，肉贩子会毫不掩饰告诉你，不注水的和注水的是两种价钱，差额在一倍左右、明码、童叟无欺。

    人们不禁要问：是什么使这种危害持续了24年？是什么使这种危害竟然会成为了某种规则、尽管是“潜规则”？是什么使这种严重威胁公众健康甚至生命的商业欺诈、犯罪行为能够如此横行无忌？答案应该是肯定的，问题的关键就出在职能监管部门。出在在这些部门中的国家公职人员对关乎公众利益和消费安全事件处理的迟缓、麻木、懈怠、冷漠上。这是迟作为、惰作为、不作为，说白了就是一种公务渎职。在人们关注肉类注水的同时，是否也应该，或者更应该关注,在一些公务人员的公职意识、责任意识中注了多少“水”、在我们的公共权力中又注了多少“水”。

    大凡近现代民主制度在选择国家公职人员时都有一个大体一致的特点和趋势，那就是选优汰劣。优者，德行效率皆高者，汰者则反之。严格地问责，不折不扣地问责，就是对不作为懒作为的公职人员的淘汰。其实，严格完善周密的“问责制”说到底是一种倒逼机制，是由社会公众选择公职人员的民主化过程。中国目前的问责制之所以难以应对公职人员中的懒、散、骄、娇、奢、贪六种坏风气，归根结底是没有在问责制的制度化建设上下真功夫、硬功夫、狠功夫，没有“问”到丢官罢官直至“贬黜为庶民”的地步。因此，只有把问责与百姓相结合，只有把问责与舆论相结合，只有把问责与淘汰相结合，才会用这种倒逼式的民主消除行政监管的官僚垢病，才能清除那些对公众利益麻木不仁者、尸位素餐者。