【英国《泰晤士报》网站3月19日报道】题:秘密实施的两胎政策可能促使中国人重新思考计划生育问题

     在有争议的独生子女规定执行了多年后，在中国一个农业县秘密进行的一项允许每家生两个孩子的试验可能引领一次社会变革。

    人们现在才知道， 25年前，北京在位于首都西南方向900公里的山西翼城秘密批准实施一个试点项目，根据该项目，在遵守某些条件的情况下，这里的家庭可以最多生两个孩子。

   《南方周末》首次报道了该试验的细节——而试验的结果无疑会令人质疑政府计划生育政策的可行性。

     据该报报道，在为期25年的项目中，该县虽然允许生二胎，人口却仅增长20.7%，比全国水平还低了近5个百分点。该试验似乎还纠正了中国出生性别比失衡的现象:男女出生性别比的全国水平是118比100，翼城则为106比100，符合自然标准。

    由于出生率较低，中国人口失衡现象日益严重，预计劳动年龄人口到2015年达到峰值，到2050年则急剧下降，现在这个试验得出了出人意料的结果，因此有权势的人对这一结果表示欢迎，也就不足为奇了。

    报道翼城项目的背景是，现在有许多人质疑这种人口控制政策应当执行多久，特别是当下劳动力需要支撑一个日益老龄化的社会，且这个负担越来越重。

    【美国市场观察网站3月18日报道】题:中国的独生子女政策有可能终结(记者  帕尼·库马尔)

     中国正式实行独生子女政策已30年，这项旨在控制人口数量的政策对大多数中国人来说不再适用，似乎即将永久性废除。

    虽然政府统计数字未曾公开，但新闻媒体广泛引用的一个数字显示，截至2007年，受独生子女政策限制的人口不到36%。但就连这个数据恐怕也高估了实际情况。目前有各种例外，比如几乎所有少数民族、父母双方本身都是独生子女等情况都可以生二胎。

    据说独生子女政策在北京执行得最为严格——主要的威慑手段是经济处罚，要么罚款要么不给予各种福利。

   北京一位已经生了二胎的女士表示，“(生二胎)不受惩罚，就是要花钱办户口。”她说:“如果不想要北京户口，那就根本没问题了。可以送(老二或老三)上私立学校，到国外上大学，或者去香港生孩子。”

    最近，关于中国可能会允许生二胎的传闻沸沸扬扬，有关部门的官员不得不正式辟谣。

    国家人口和计划生育委员会一位官员上个月强调，中国的计划生育政策在“十二五”期间(2011年-2015年)将维持不变。

    与此同时，人们对超生的中国人毁誉参半。

    北京IT专业人士高大成(音)说，拥有不止一个孩子的有钱人“让人羡慕”，因为他们能给子女提供较好的教育和生活条件。而贫困或受教育水平较低的人如果超生就会“让人觉得愚蠢”，尤其是那些“不生出儿子不罢休”的人。

    香港浸会犬学政治与国际关系学教授戴高礼说，对计划生育政策和超生现象的看法与文化背景有关。他说:“生孩子的意义跟过去完全不同了。(以前)生孩子是为了养老和传宗接代，但现在还涉及财富、关系和势力。”
 
    但就独生子女政策而言，更重要的影响因素恐怕是中国各大城市的发展。1978年，中国不到18%的人口住在城里。30年后，这个比例已经升至大约46%，经济引擎创造的大量就业机会吸引了农民进城务工。

    戴高礼认为，其结果是，即使彻底终止独生子女政策，中国的人口增长率大概也不会有什么变化。

    他指出：“无论在哪个国家，城市都不繁育人口，繁育人口的是农村地区。”

     来源:2010--3--20《参考消息》