继北京、天津、上海、广州之后，杭州也加入了机动车限牌城市的行列。25日19点，杭州市政府宣布，自第二日零时起，对小客车采取控制总量和“错峰限行”调整的双重措施。突然出台的“限牌令”却让不少老百姓心里添堵。民生政策为何上演“半夜鸡叫”，为什么宣布前4S店的“小道消息”已经漫天发布？（新华网杭州3月26日电）

原报道对杭州限牌提出了“三问”：为何政策发布搞“突袭”？谁走漏了限牌消息？买车囤牌是赚是赔？依我看，这“三问”中，只有第二问还有一点追问空间。

先说有关“突袭”的第一问。我个人认为，事关市场较大波动、又上升不到生命财产安全的敏感信息，没有预兆的发布，才是正常的。试想，限牌政策如果提前十几天发布，汽车市场会成什么样？厂商安排生产与销售又会增加多少难度？面临多大风险？而在政策发布与正式实施的时间内，必然会引发一场抢车、囤牌的疯狂竞赛，市场秩序要经历怎样的冲击？抢不到、囤不起的消费者，事后又要经受怎样的盘剥？2007年，股市提高印花税，也是搞了一个“半夜鸡叫”，当时许多股民也是不理解。但实事求是地说，进入了股市，也就意味着与风险相伴，只有大家的风险机遇一致，才是公平的。那些骂“半夜鸡叫”的人，就算是监管部门提前发布了消息，你就一定能跑掉吗？如果大家都在跑，谁又来接盘呢？如果你不惜血本也要跑，那付出的成本也许和“半夜鸡叫”之后的暴跌相差不多了。

再说有关“泄密”的第二问。我个人认为，尽管在正式消息发布前，政府部门没有明确表态的行为，被有人解读为“辟谣”，但是来自4S店“限牌”的鼓噪，却一直没有停息过。因此，正式消息发布临近时的促销诱惑，也未必一定就是“走漏限牌消息”所造成的。但是，这样的追问，倒确实应该引起政策制定者的重视。如果有关敏感政策的制定与发布，只有原则上的保密要求，而没有极为严密的保密措施，比如从政策敲定到发布的n个小时内，相关知情人员必须接受是否携带通讯设备的检查，不得离开限定场所等。做不到保密工作的严肃认真，也就谈不到对百姓的真正负责。

至于买车囤牌是赚是赔？杭州给出的答案是：由于杭州的政策是二手车只允许转让一次，被转入的二手车不能再换车，所以想带牌买车的人必然谨慎，大量囤牌者的风险也会增加。无论此说是否权威，也不论此前囤牌者是否大赚，我觉得这都不是政策本身值得关注的焦点。作为公共服务者，政府制定政策时最应该体现的，是人性化的含量有多高。百姓们能够理解，限牌政策是当下城市治堵的无奈之举。但是，百姓们不能理解的是，“一刀切”的政策，让家里已有一部或多部车的人，与家中从未拥有车的人站在同一起跑线上。看似“摇号与竞价相结合”的做法很公平，但由于起点的不公平，忽略了辛苦打拼想拥有首辆车的普通大众利益。这种简单、粗放、不考虑历史及现状的政策理念，才是真正的焦点所在。