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公务员待遇太高是用纳税人的钱来反制纳税人

(2013-03-11 21:17:27)
标签:

报考公务员

公务员待遇

与民争才

同一起跑线

杂谈

分类: 时事评论类——文章列表
在全国两会浙江团的讨论会上,一些民营企业老总身份的代表感慨于“公考热”对民企人才的冲击。“为了留住人才,公司不断给员工涨工资,年薪都涨到十多万元了,可心思还是定不下来。原因都一样:想当公务员,或者进事业单位。”而令人意外的是,同组代表、省人事厅厅长也以“公务员待遇太高了”的分析判断,支持民企老总的观点,认同国考“与民争才”的事实。(《钱江晚报》3月8日报道)

公务员待遇是不是太高?网上争论很大。一些办事员级别的公务员,认为自己的待遇并不高,也并非不可信。但是,判断公务员待遇高或不高,当事者与局外人意见相左是肯定的,但也不是没有参照标准——凡是认为公务员待遇太好的,参照点都是放在当地普通百姓的平均收入水平上;而凡是认为待遇并不好的,一是参照点是放在身边“成功人士”、经济发达地区的同行、公务员队伍部门之间、个人之间收入结构的某些不均衡上,二是只着眼于基本工资等有形福利上。

上述人事厅长所说的公务员待遇太高,肯定是以前者为参照,而这样的参照,从公共角度来说也是无可厚非的。而从另一方面看,经济收入仅仅是待遇的一部分。公务员职业的稳定,完善的社会保障,健全的组织体系,良好的社会声望,哪一项不是待遇?换言之,与社会上众多在市场“找食吃”的体制外生存相比,“体制内生存”又值多少钱?争论待遇时如果对这些闭口不谈,那就有点亏心之嫌了。不用说别的,只要想想号称“天下第一考”的公务员考试之壮观,想想在“既然待遇低,你为什么不辞去公务员”诘问下鲜有正面回应,公务员待遇是否太高的争论,事实上已经意义不大了。

再说国考的“与民争才”。公务员的太高福利,与民营企业市场化生存的高风险、高压力、没退路等形成强烈的反差。在这样的人才争夺战中,政府机关以及全资财政拨款事业单位,必然因全方位强势而对人才形成吸纳效应。从社会意义上说,机关、事业单位以纳税人的钱建立起来的人才高地优势,反过来却对纳税人形成人才竞争挤压,不仅不利于人力资源朝着有利于价值创造的一线配置,而且也是一种社会不公,所以有必要建立一个公平的人才竞争起跑线,让机关和企业站在同一起点上竞争。

道理如此,但这“同一起跑线”该在哪里划?却并不是“政府机关‘低就’企业、还是企业‘高攀’政府机关”那样简单。笔者认为,“同一起跑线”只是一个相对的概念,要划,只能划在建立与公务员福利待遇相对应的风险机制、与社会地位相对应的监督机制上;要划,只能划在企业按照劳动法规和人才使用规律来用人的他律与自律上。这才是竞争起跑线的平行两端。换言之,机关的诸多福利优势,要与风险、责任挂起勾来;而企业的诸多福利劣势,也要与通过政府的监督、引导等得以改善。

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