记者近日在山西兴县采访时，发现了一件令人不解的事：国家扶贫开发重点县兴县近年来房价飞涨，群众购买商品房改善居住条件越来越难，２０１０年好不容易盖起了一栋廉租房，但“建而不分”闲置至今。一方面是许多困难群众居住条件差，一些人甚至住在危房里，另一方面却是新房长期空置。许多群众感到不满，质疑有关部门工作效率低下、不作为。（新华网太原１月１７日电）

    只是一个县城的范围，又只是廉租房一种类型，93套房却在困难群众眼巴巴的期盼中，硬是拖了一年多没有分配。县房管中心主任声称“我在太原住了３个月的院，把分房的事儿耽搁了”，听了真让人有一种忍俊不禁的感觉——县房管中心主任，居然“耽搁”了分配廉租房？是真的那么高看自己，还是想为领导“扛事”？就算想揽一点虚泛的责任，这样的说法，恐怕也有点侮辱公众的智商吧？

    这么一起群众期盼、政府却几乎忽略不计的事，显然不像上述房管中心主任所说的那么简单。到底如何复杂，当地群众向记者反映的“关系户太多，很难摆平各方关系”，倒确实是一个比较可信的原因。但是如果站在公共服务的职责角度来看，紧缺资源的分配难题，远不止廉租房，更不止于兴县一地，其他地区能够解决的问题，偏偏在这里解决不了，无论当地政府拿出怎样的说辞，这都是一种无可争议的不作为。而在事关群众重大利益上的政府不作为，更折射出群众权利贫困的社会问题。

    人们无法理解的是，在各级政府都在把民生列入主要议题的今天，政府在每年的地方两会或工作安排中，难道就没有对廉租房的建设、分配做出过任何承诺？如果有，当地党委、人大为什么没人督办？如果没有，当地的人大代表、政协委员也没有提出过相关提案或议案？如果连这些也没有，当地群众难道就没人向上反映过廉租房“建而不分”的问题？可为什么公众的声音被忽略得如此彻底？

    话语权被习惯性忽略，缺乏法律法规的实质保护，易遭受外部冲击而自身处于孤立无援状态，这是“权利贫困”者的基本形态。就这件事来说，只是因为政府畏惧摆不平各种“关系”，竟然无限期地拖延廉租房的分配，从中让人看到的，不仅仅是“懒政载体”的那93套廉租房，更有当地令人失望的政治生态。

    可以预期的是，此事经新华社报道，有可能得到就事论事的解决。但是从类似事件及其成因的普遍性来看，当前最紧要的，还是应该从解决民众的权利贫困入手，从制度上、人文环境上，保障公民的批评权，遏制政府的乱作为或不作为。只有真正“让人民监督和批评政府”成为没有风险、可操作性强的社会常态，廉租房“建而不分”这样的事才能从根本上消失。