作为一个省级慈善组织的河南宋庆龄基金会(下称河南宋基会)，筹款金额连续三年全国第一。根据基金会中心网数据库的排名，河南宋基会2010年末时，资产已近30亿元，在全国两千多家慈善基金会里名列第一，位列第二的是私募基金北京大学教育基金会，资产只有12亿，而中国红十字基金会只有7亿元，中国宋庆龄基金会不到3亿元。而在筹款金额连续三年全国第一的同时，十余年中，数十亿“善款”掌控在骨干员工控制的公司中，而公司与宋基会没有任何股权关系。此外，在公益支出的榜单上，河南宋基会也是名落孙山。（《南方周末》9月2日报道）

    不难看出，河南宋基会超强筹款，与其说是募捐募来的，不如说是把善款用来放贷“刮利息”刮来的。按说，善款升值也是好事，善款多了毕竟可以做更多的善事。但是善款都控制在骨干员工的私人公司里，一是风险之大不难想象，二是基金的增值率，总是小于投入公益事业上的增长率，其中的蹊跷也让人充满了担忧。

    自从“郭美美事件”以后，公益基金的负面新闻此起彼伏。仔细梳理，来自公众的担忧，主要源自当前我国公益基金管理面临的三大软肋：一是募集能力与公益投入的的监督缺乏刚性；二是基金保值与投资风险是一对矛盾，存在着动辄则咎的巨大尴尬；三是当前基金运作的封闭性，与公众知情权的保障，还很难统一。

    “公募基金会每年用于从事公益事业支出不得低于上一年总收入的70%”，虽然《基金会管理条例》中有这样的规定，但是河南宋基会离规定金额相去甚远，却同样无人过问；钱生钱，不费难，“金额+时间”就等于价值，如果升值是为了滚大善款本金这个“雪球”也还罢了，但问题是，数以亿计的善款从手上流过，想让经手人心如止水不生贪念，是一件很难的事。为了个人的无本生利，其中的操作空间越大，就越令人可怕。现行的《基金会管理条例》对于基金投资的规定只有一句话——基金会应当按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值。规定的模糊，已屡遭慈善业内外人士的诟病。至于封闭运作与接受监督、善款“善管”之间的巨大反差，法规的作为，就更是弱到可以忽略不计了。

    基金增值那么多，没见公益事业有什么起色，甚至连基金账户里都没见多少钱，而是全被“应收款”所占。钱到底哪去了？谁在靠这笔本金坐收红利？人们有理由追问，河南宋基会也有义务正面回答。更为紧迫的是，基于上述问题，现行的基金管理，需要一部专门的、摒弃原则概念的实体法，对各类公益基金的法律地位、监管主体等予以明确，对操作层面的各个环节、对基金的投资保值行为作出规范，让管理权和经营权有效分离，并要设定“不损本金”的底限等。