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积理而练识-马龙生评论
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春运安全不能着眼于微观的“各管一段”

(2010-02-03 21:22:48)
标签:

杂谈

分类: 时事评论类——文章列表
    东莞东站原站长、书记因被拍摄到一张“乘客爬窗上车,铁路人员协助”的照片,而被指“管理不力”遭免职。消息发布后,上万名网友替他们喊冤,甚至筑“高楼”要留下他们。对此,广铁惠州车务段回应:关于东莞东站领导撤职问题,是因为该站对旅客乘车组织不力,该站领导应该承担责任,这同时也是广铁惠州车务段在春运开始之际,严格干部管理,确保春运旅客运输安全有序的重要保证。(《广州日报》1月31日报道)

    从“乘客爬窗上车,铁路人员协助”的情节上,当然可以认定站方的管理责任;从春运安全监管的角度上,书记、站长承担责任也属正常。但是,让人觉得不太正常的,是公众与站方的上级单位——广铁惠州车务段之间,对东莞东站书记、站长的态度迥然相异,进而引出对安全的理解反差非常之大。而为什么反差这么大?其实也在情理之中:铁路部门对安全的理解,就是“不能出现安全事故”这一条,与事故相比,乘客是否登车成行,他们的关心程度要淡薄许多;而乘客对安全的理解,是在春运这样的特殊时期,哪怕放低一点安全要求,也要能够登车成行。而处于二者之间的车站一方,一方面要顾及安全制度,一方面又陷于“看到一些人挤不上车,蹲在站台上哭,特别难受”的情感折磨,处于法与情的两难尴尬中。

    而在所有“可以理解”的原因背后,矛盾的另一成因却往往被人忽略。那就是“当事列车属于过站车,在东莞东站停留时间仅为4分钟。而当天,在东莞东站乘坐此趟列车的旅客超过1500人,4分钟根本来不及全部上车。”人们不禁要问:为什么只停靠4分钟的过站车,还要卖出这么多票?为什么在农民工如此集中的东莞东站,不能加长停车时间?而这些,显然不是车站方、甚至其上级单位能够解决的。

    这就为春运提出了一个严峻的课题:安全制度,是否应该结合乘客“走的了”来制定?安全监管,是否要建立在一个全系统统一协调的“大棋”之下来进行?比如,能否加强事前调研,在对客流心中有数的前提下,通过铁路高层对运力的统一调配,缓解资源矛盾?比如,能否通过控制售票、调整停车时间等措施,降低人多、车挤、上车时间过短的安全隐患?而所有这些,如果只靠日常的“各管一段”来维系,没有一个强大的统一协调机制,又怎么可能做的到?

    如果仅从微观的“各管一段”看安全,东莞东站书记、站长的撤职,似乎不冤;但是如果从本该具备的“大棋”角度来看,铁路人员协助乘客爬窗,就有可以理解的一面。书记、站长的领导责任,自然也就不足以被撤职了。

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