政府“借债”替百姓分忧，解决民生难题——长春市针对无籍房产权证办理、居民超期不能回迁、前期国企改制中遗留的退休人员医保等七大问题，采取由政府统一承担追索权，一方面出资先行解决实际问题，把群众从各种纠纷、债务中解脱出来；另一方面成立机构，组织专门力量，采用经济或法律手段，代百姓打官司，向开发企业或有关单位追索，逐件解决债务关系。以这种方式，一些困扰城市多年的信访热点问题得到了根治。（《人民日报》7月23日报道）

    政府承债息访，当地人大以及社会各界都持肯定态度，据称也走了法律程序，具备法律效应。对这样的事，要说社会各界都支持，恐怕没人怀疑；而在法律上，恐怕只能算是法无明文而已。而从“理”的角度来讲，笔者同样赞同这一举措。首先，因为历史上的政府管理不到位，给无辜百姓带来的困难，政府首先承担起来，是一种本该如此的责任担当；其次，涉及到百姓与企业纠缠不清的权责冲突，政府以预先承债的方式为百姓充当靠山，再拿出比普通百姓大得多的行政能量，追讨企业欠债，更有利于理清历史乱麻。当然，这一举措的风险同样存在，那就是替百姓预先承下的债务，肯定会有一些收不回来。

    2005年，深圳市政府为老板逃匿“买单”达1786万元，而替民工讨薪的“雷霆行动”，公安机关就派出6个组，奔赴全国各地缉拿恶意逃薪老板。这又是一笔怎样的数字？全国类似的“花钱买稳定”又有多少？

    这些年，为了发展经济，招商引资成为最热门话题，政府对经营准入门槛越放越低，对企业的监管，也是唯恐管多了影响“和谐”。而另一方面，无良企业、蚕食国企的蛀虫们，对无辜百姓的伤害却越来越多。就目前此类现象之普遍、之严重来说，我觉得应该适当从“有罪推定”的前提出发，抬高企业诚信的设防门槛。比如，通过立法，建立“法人诚信保证金”制度，企业开业就要按时缴纳，作为企业欠薪或其它失信行为时，“政府垫付、追讨”的法定资金来源。

    承债息访，要投入大量人力物力，还要承担一定的坏账风险。如果仅从“息访”的单一角度来认识，人们肯定会有争议。但我认为，此举的潜在价值，应该在于通过承债的压力，促进政府转变工作作风，改革行政思路。只有我们的公共服务覆盖更严密，责任更明确，效果更到位，让历史的错误不再重犯，从根本上创造出和谐稳定的社会环境，眼下的“花钱买稳定”才真正有价值。如果不站在这样的高度来认识，如果不在亡羊补牢上下功夫，政府的“花钱买稳定”，只能给社会做出更多的负面示范，“稳定”也就成了一个填不满的无底洞了。