近日，上海徐汇区推出的一项促销方式让很多人没想到：区内9家商场每消费满200元，就能获得一张抽奖券，买商品抽奖可以抽到奔驰汽车和金条。而这些奖品的出资方，并不是商家，而是徐汇区政府从公共财政中拿出170万元购买的。（据央视《经济信息联播》报道）

    拉动内需是当前的热点话题，但是如何拉动，现在却出现了各种各样的招术，有些办法甚至让人连为公还是为私都分不清了。上海徐汇区“你促销，我出钱”的做法，给人带来的正是这样的感觉。仔细梳理思路，我以为此举起码有三大不妥。

    其一，政府的价值目标不同于企业，公共角色决定了他们只能通过政策调控，间接拉动内需，促进经济发展。而决不能以直接参与促销的方式，让企业受益。因为企业受益与国家和民众受益并不完全划等号。政府用于支配的资本，来源于公共财政，政绩的冲动,很容易使这种投入沦为变相给商家送钱。

    二是政府并不具备这种投入所必须的各种知识，政府与企业也存在着信息不对称，出资效果没有保障。在市场经济社会，决定经营成败的关键，永远是企业的诚信、服务水准、经营特色等。促销当然也很必要，但是促销同样涉及到推出时机、消费心理、奖品设置等一系列复杂的专业问题。政府决策者真懂这些吗？如果一知半解，促销效果如何保证？此外，政府对商家促销时真打折还是假打折掌握吗？如果底细不清，那不等于是为坑害顾客助纣为虐吗？

    三是不利于公平竞争，有悖于公共服务宗旨。“你促销，我出钱”只限于区内9家商场，我不知道这是依据什么确定的。公共服务的本质，是要保障公平竞争秩序。而政府出钱助9家商场促销，完全可以认定是直接破坏了这种秩序，让人很难消除此举到底是为了拉动内需、还是为了部门利益的猜忌。

    “以奖代补，也是一种激励”、“一两百万，数字也不算很大”，徐汇区政府有关官员的话，大有满不在乎之意。这样的说法，暴露了一些官员对政府角色的认识存在盲区。对此，我认为不能光靠政府自觉，更要形成制约机制，尤其要强化人大在审批政府预算上的作用。