六月一日是全国“限塑令”的第一天，记者探访了北京部分超市和集贸市场，发现各大型超市对“限塑令”反应积极，在超市各显要位置对“限塑令”进行了宣传，所采用的有偿塑料袋厚度也都达到了国家标准。然而在一些集贸市场、小商品批发市场，超薄塑料袋仍在堂而皇之地使用中。（人民网记者6月2日报道）

    记者的调查采访，和笔者当天的亲身感受基本一致。现象的背后，我也曾思考这样的一个问题：为什么同样的政策，大超市落实的比较彻底，而在集贸市场、小商品批发市场为什么就“没那么回事”一样？其中原因，我想虽不能排除大超市因为赠送塑料袋开支较大、法规正好帮其降低了成本这一因素，更有大超市本身就是以统一整体来面对众多顾客、很多事情处理起来可以简单化。而农贸市场的商户，由于主体分散且经营互现，限塑令执行起来稍不统一，就要影响到守法商户的竞争利益。所以“仍在堂而皇之地使用”，归根到底还是执行禁令没能统一的结果。

    随着法制社会的日益健全和完善，法规的数量在增加是个不争的事实。但随着数量的增加，法规的专业化、细分化特征也日益明显。国家颁布一部新法规，想引起所有人的高度关注，如今怕是不太可能。但是，作为已经颁布实施的、与大众消费密切联系的新法规，如果在农贸市场这样的地方被广泛忽略，那显然就不正常了。试想，商户为了竞争利益而不肯执行限塑令，消费者因为使用方便而乐得其赠，两相情愿之下，新法规的实施前景又怎么可能乐观？法规维护公共利益的精神何以体现？

    随着我国社会经济成分的多元，社会组织化程度也在降低，以往通过行政系统层层贯彻落实的便利条件已不复存在，新法规的贯彻实施“死角”也越来越多。可以说，一部新法规的颁布，除了主管部门自己外，真正及时、准确地知晓并理解的人恐不多见。仅以限塑令为例，肯德基表示，我们的塑料袋是可以降解的，不在被限之列；还有一些个体商户振振有词地说，限塑令只针对大型商场超市，不包括农贸市场。那么，到底是不是这样规定的？现在似乎还没有听到权威的说法。

    笔者以为，颁布新法规，尤其是涉及大众生活的新法规，政府应该付出相当的公益投入，通过对新法规的统一精解并落实执法体系，商家才可能自觉守法，“限塑令管不着农贸市场”的现象才不会出现，法规的根本精神才能得以体现。