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地铁票制票价 还可以有更多选择

(2007-09-29 16:17:06)
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时事评论

北京地铁

票制票价

平衡

简单化

分类: 时事评论类——文章列表
    日前,北京市发改委就地铁票制票价的改革方案举行了听证会。据媒体报道称,上午9点开始,到11点,25位代表发言就基本结束,其中19位代表明确表示支持“2元坐到底”的单一票制,另外6位代表则倾向于“2元起步,4元封顶”的计程票价。

    在笔者的印象中,去年北京出租车提价听证会,代表的争论很是激烈,但最终连出租车的真实运营成本、哪些成本应该摊入运营价格都没能扯清。而这一次,听证会竟然开的如此简单、顺畅,实在有些出乎意料。

    意料之外的事,其实是在情理之中。听证会如此简单、顺畅,是因为地铁的运营票价,事实上已列入公益运营范畴,根本不涉及什么运营成本问题,所以听证方案简单一些,并不难理解。

    乘坐低票价的地铁,作为消费者的我们没有理由不高兴。但是理性地说,拿到听证会上的票制、票价方案只有两个,未必说明已经穷尽了更多更好的方案;80%代表赞同全程两元票价的第一方案,也未必说明另外20%代表的意见毫无价值。笔者注意到,在听证中,就有听证代表提出了这样的意见:我们既是消费者,也是纳税人,公共财政补贴地铁运营,花的是纳税人的钱,我们不仅希望能够乘坐低价地铁,也希望政府替我们当好理财人,所以政府应该制订一个合理的补贴机制,让补贴发挥预期的作用。

    我个人认为,听证代表只有具备了如此境界与认识能力,听证的价值才能真正体现。这样的意见,无论是多数派,还是少数派,都应该引起政府的高度重视。因为就算是政府自信财政资金“补的起”,却未必一定会补在“刀刃”上。

    两元的低票价,是否会因为太便宜而使客流增长过多,从而导致安全隐患的增大?如果地铁过于拥挤,又能在多大程度上吸引开车族放弃开车改乘地铁?一个看似简单的票价问题,实际上却承载着各种利益、矛盾的平衡功能,如果这个功能没能体现出来,票价无论是高是低,其合理性都无从谈起。

    退一步说,就算是地铁票价目前确实需要定低一些、简单一点,但除了“2元坐到底”和“2元起步,4元封顶”之外,难道就没有更简单的方法了吗?北京刚刚步入稳定期的公交一卡通,为什么不能和地铁“接轨”?就算是需要“另建系统”,起码也比现金纸票的方式要先进得多。票价可以低,但如果进站、出站都刷卡,按公里计费就很容易,岂不是既解决了操作简单化问题,又解决了价值公平问题吗?

    “既是消费者,也是纳税人”,听证代表如此的责任意识与大局观,值得所有听证参与者引为镜鉴,更值得政府因此而积极、谨慎地对待每一项公共政策。

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