日前读到的两则消息非常耐人寻味。一是据11月14日《北京晚报》载文称，北京市朝阳区将在明年年初开始的例行年检中，要求企业必须持有缴纳社会保险的凭证，否则将过不了年检这一关，因此而停业也就极有可能成为现实；二是据11月10日《北京青年报》4版报道，一位热心读者为根治被称为“城市牛皮癣”的小广告而出招：只要发现小广告，首先停掉广告上发布的电话或呼机号，让广告成为废物，也就没人贴了。但当记者为此采访电信部门时却被告知：停机必须要机主持身份证等证件来电信部门亲自办理，外人不能代行。

    之所以把两件风马牛不相及的事扯到一起，是因为征缴社会保险与治理垃圾小广告同样都属于社会治理范畴，同样都面临政府部门职责交叉的问题。前者的难度在于，征缴社会保险本属于区劳动和社会保障局，而企业年检属于工商局，分属不同的部门；而后者同样因为清除小广告属于市容监管部门，而停机的事又属于电信部门管。

    从以上两例中，我们不难预料，朝阳区明年的企业年检中如果真能实现“不缴社保不放行”的策略，其征缴率肯定会是全市最高的，而实现的前提是区政府的有力协调。那么其它区县是压根还没想到这一点，还是没有魄力做到这一点？市政府是否意识到了这一招的“含金量”，从而作为经验向其它区县推广呢？而为治理小广告而为广告主停机一事，涉及到一个行业的法规问题，影响面更大一些，可能还需要层次较高的官员之间进行沟通。可以想象的是，难度虽然大了一些，但是，如果与“能够遏制小广告泛滥”这样诱人的结局相比，如果真正以一种责任感、使命感来看待这些事，这个层面的难度又算得了什么？

    可是从电信部门就此事的回答来看，相关领导显然还没有进行这样的沟通，或者沟通并不顺畅。如此对社会公众来说明显的好事，如果就因为部门壁垒的“夹缝”太大而不思弥补，岂不是太令人痛心了吗？在现实生活中，许多“社会病”久治难愈，并非病因有多么复杂，病症本身有多么难治，而恰恰是因为我们的管理部门之间种种壁垒因素，使问题迟迟得不到解决。

    中国已经加入WTO，对政府工作的考核刚刚开始，以全新的坐标重新审视自身的工作，是各级政府首先应该日思夜想的事情，部门壁垒无疑是“效率、效益”原则的最大障碍。对此，我们必须要有清醒的认识、足够的魄力与勤奋，只有这样，才能在脱胎换骨中重获新生。（2001-11-17）