燕 郊
全国政协常委、中国工程院院士、中国铁道学会会长、铁道部原常务副部长孙永福在政协小组讨论时谈到了地铁票价。他认为:“地铁应该是公益性的,绝对不应该想着去盈利,就算不能像北京这样2块钱一票制,3块钱或者再提高一些也就可以了。”这番话,别的地方的人如何体会不大清楚,对生活在广州的人来说,会感到就像是针对广州说的。广州地铁有点儿贵,大概没人否认。
但广州地铁有没有降价的空间,降价的空间究竟有多大,是个需要论证的问题,地铁方面肯定不会因此而轻易“就范”。孙先生坚持地铁低票价的观点,认为轨道交通必须是公益性质的,应该有公共财政的补贴。话说得一点儿不错,但他只是着眼于地铁了,因为光是地铁低票价恐怕不行,地铁的票价至少要和地上交通的票价相匹配,地下交通毕竟只是城市交通的一个组成部分。今年春节探亲回来,第一次从白云机场尝试了坐地铁,结果12.6元(用“羊城通”打9.5折)就坐到了离家门口不远的那个地铁站,快,时间上也保证,而往常坐“机场快线”要19元,下来还要打的,再加上10几块,堵车与否要排除在外。那么,倘若广州地铁降到3元或更高一点儿,机场快线也得同步跟进,否则他们一定得关门了;就算现在这样的地铁票价,对他们的冲击也显而易见,地铁的拥挤程度可为旁证。而且,北京就是地下地上票价几近同步,公交车1元钱,刷卡才4毛钱,便宜得令人不知今夕何夕。
所以,类似“北京两块钱坐到底的模式可以在全国推行”,说得有些轻巧,无论类比什么,也不要拿北京当例子,北京是什么地方?哪里跟它都没有可比性。孙先生这种关注民生的建言,自然很容易得到百姓的拥护,尤其是在通胀时代,但倘若欠一丝缜密,完全漠视市场经济所起的作用,就变成了图一时口快,就无异于给百姓画了个大饼。充不到饥,白欢喜一场,失望的是百姓,失望之余还可能对政府徒生怨气。在地面交通日益拥堵、很可能越来越堵的背景下,地铁的优越性也日益显现。亚运前广州地上地下交通同步试行免费,众所周知,地上尚好,地下挤了个一塌糊涂,回想一下都心有余悸。倘若广州地铁票价采用北京模式,结果完全可以想见。事实上,北京地铁往往也是挤得没法形容。地铁票价定位在什么程度比较合理,应该充分讨论,公共财政可以补贴那些困难群体,一味降低肯定不行,孙先生这个主意出得不好。倒是他对各地纷纷掀起的“地铁建设热”表示出的忧虑,值得引起重视,那也毕竟是他的本行。
昨天的消息说,广州市民关注的“平价商店”今年将在全市大范围铺开,政府通过推进“5432”工程建设——在全市城乡接合部新建或提升改造5家农超对接综合超市,新建或提升改造40家农超对接社区超市,在30家大型连锁超市门店中设立农超对接商品专区,建设2个农产品采购基地与配送中心,以期在市内建成77个平价商店和基地。以“平价”应对“上涨”,作为抗通胀的举措,积极而主动。广州地铁的“平价”,也许可以呼之欲出,但降到极端程度,显然是非常不现实的。
2011年3月9日
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