潮  白

    由几位普通市民组成的民间观察组发布了“深圳市人大代表政协委员履职瓶盖瓶底排行榜”。他们根据2008年到2010年之间代表委员所提建议、议案和提案的数量，选择的观察时间跨度为三年，为深圳市的代表们、委员排出了座次。当然，没有梁山泊那里排得复杂，而是瓶盖瓶底两类，数量多的上瓶盖榜，少的上瓶底榜。在排行榜声名不佳的社会大背景下，这一个给人以耳目一新之感，值得为之击掌叫好。

    虽然观察组是民间的，但排行榜所有的数据都是从深圳市人大、政协和政府网站上查询到的，事实上也有官方的意味，属于“不打自招”。也许以所提建议提案数量为排名标准的评价指标的确单一了一点，但我们可以理解，因为民间观察组能够在官方网站上查到的仅仅是数量和标题，建议和议案内容无法查到，对质量如何力有不逮。不过，就算是论数量，处于“瓶底”的那些代表委员，也谈不上有多冤枉，他们清一色都是“零”建议！倘若在“零”数量中谈质量，怕要让人笑掉大牙。当然，有人是因为公务忙又不想简单行事才归“零”，但不论何种原因，总归是没有拿出东西来，某种程度上可以说辜负了自己的使命。

    这个排行榜属于新鲜事物，自然有需要完善之处。然这一步能够迈出，已经意味着非常了不起。对这个民间的排行榜，官方要有所触动才行，有所借鉴才行。官方从瓶盖瓶底排行榜中该借鉴什么？能借鉴到什么？在我看来，该借鉴建立对代表、委员议政能力的评价体系，借鉴得好，至少可以改变在人们头脑中渐渐根深蒂固的人大代表、政协委员已成一种待遇的认识。在深圳的“瓶底”榜单中，企业界的老总级人物占据了绝大多数，这应该不是偶然的吧。我们不是反对老总成为代表、委员，但要看你是因为什么成为，如果是利税大户之类，就应该授予别的荣誉。因而在官方，涉及国家机密的内容除外，就不妨把各种议案、提案亮一亮相，所谓是骡子是马拉出来遛遛，让大家见识一下代表、委员的真本领。

    应该使代表、委员明确的是，民间乃至官方搞这样的排行榜，并不是要跟他们之中的哪一位过不去，而是通过这种督促乃至鞭策，使他们自己首先淡化进了荣誉保险箱的意识，从一开始想到的就应该是认真履行好自己的职责，从而使国家和地方的政治生活呈现出应有的质量。如果哪位代表委员自觉能力不济，害怕出乖露丑，就要请辞，就要让贤，就不要死死盯住荣誉不放而像南郭先生那样滥竽充数。

    有专家认为，瓶盖瓶底排行榜的价值在于普通市民自觉参与对人大、政协的督促，这是一个表现深圳公民社会不断成长的重要发现。从某个角度来看是这样，不过换个角度我们也可以看到，当下官方对这个问题的重视程度显然还不及民间。因而我们期待有一天能够看到官方的榜，让普通市民的监督构成的仅仅是一种补充，而不是充当主力。民间能够做到的，官方更能够做到，也更容易做到。如果官方暂时不便接过接力棒，那么就不妨默许民间先继续“排”下去。

    2010年6月28日