继日前成功通过创建国家环境保护模范城市考核验收之后，广州市决心举全城之力“再下一城”，也就是到2008年实现进入全国文明城市行列的奋斗目标。为此，广州市准备在下一年度集中力量抓好重点难点工作，把群众满意度作为衡量创建成效的标准，其中，社会治安问题被列为十大工作之首。对于这样一项事关广大市民切身利益的“民心工程”，我们没有理由不为之击掌叫好。

    创建全国文明城市，广州市存在许多有利条件，诸如经济实力在参评城市中位列第一、创新能力强大、市民的素质较高、各项工作机制比较健全，等等；但是毋庸讳言，广州市也存在一定的薄弱环节，治安问题即为其一。尽管广州的治安状况并没有糟糕到人人诚惶诚恐的地步，但不少市民心里没那么踏实也是事实。而对照全国文明城市的测评体系，“社会治安”正是一个非常重要的指标。毕竟，社会治安是人们生存的第一需要，如果百姓对所居住的城市缺乏安全感，文明又从何说起？一言以蔽之，文明城市需要良好的社会治安环境“保驾护航”，良好的社会治安也是文明城市的题中之义，两者相互依存，相辅相成。现在，文明城市的指标要求与社会治安的现实困境，两个目标指向都直接决定了广州市必然高度重视治安问题。那么，以创建文明城市来带动社会治安这个老大难问题的解决，应当说摸准了市民心理，找准了主攻方向，很可能收到“双赢”之效。

    人们在今天高度重视社会治安问题，是因为它直接影响到生活的质量。当社会经济发展到一定程度，解决了温饱、相对富足之后，生活水平自然需要得到提升，人们对生活的安全感自然会成为新的需求。换言之，物质生活水平越来越提高，人们对健康、安全的渴望也就越来越强烈。从这个意义上看，安全感不仅是一种生活质量，而且是一种非常重要的生活质量。检验这种质量如何的最直接标准，应该是百姓在日常生活中是否心里踏实。谁都不难想象，如果在回乡省亲或外出旅游的时候要担心家里被窃贼上门，如果在挤公交车的时候要担心被扒手光顾，如果在路上正常行走的时候要担心被人寻衅滋事，如果在并不僻静的地方时间也并不算晚的时候仍然要担心被勒索、打劫，如果在外地来了亲戚朋友的时候要叮咛嘱咐他们防备什么、远离哪里……这样的生活就不是自由的而是有相当“前提”的生活，也就称不上是高质量的生活。更不要说，在一些市民的经历中还有不堪回首的切肤之痛，以至于每天出门，需要打醒十二分精神，时刻保持高度戒备状态。

　  一个文明城市必然是一个和谐发展的城市，其中既包括人与社会的和谐、人与自然的和谐，更包括人与人的和谐相处。那么，欲使创建全国文明城市成为广大市民满意的“民心工程”，就必须坚持从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，从人民群众最不满意的地方改起，从与人民群众切身利益关系最密切的实事做起。广州市的目标是要让群众的安全感达到85％以上，显示出一种破釜沉舟的勇气，百姓闻之鼓舞。有了这种承诺，我们对未来的广州就有理由充满期待，期待一个充满安全感的广州、一个处处洋溢文明气息的广州早日到来。

 

         2006年11月24日