5月17日国务院关于房地产行业的“国六条”之后，国家税务总局日前再次重申二手房交易营业税征收的相关政策，并表示已购商品房出售征收营业税的年限可能将会延长，引起了社会各届的广泛关注。

个人认为，去年“国八条”“禁止未取得房产证的房屋上市交易”、“ 对个人购买住房不足2年转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税”的政策对炒房者的打击已经相当严厉，迫使不少短线炒楼的“投机者”转为长线出租的“投资者”，达到了抑制“炒楼”风气蔓延的目的。但是，在当前供需矛盾未能得到解决的情况下，政府假如希望通过继续加大营业税的征收力度来平抑楼价或抑制需求很可能事与愿违，二手楼的业主很可能像去年一样将新增的税费转嫁给买方，从而使二手楼价继续上涨。

“延长营业税征收年限”与打击炒楼无关

个人认为，假如税务部门真的出台“延长营业税征收年限”的政策，与其将之当成“打击炒楼”不如将其理解为对个人所得税征收规定的一次调整和完善，因为假如两次交易中间间隔的时间超过两年，这么长的时间周期已经首先不符合炒楼者“短时间内买入卖出、快速回笼资金”的操作原则。据了解，目前广州楼市的投资客中真正的“炒房者”属于少数，大多数的投资者的投资方式要么是“买房出租”，要么是“边租边售”等有人出高价再卖出去，因此征收营业税的规定对他们不会有太大的影响。

近几年来，全国各地包括广州的楼价的上涨速度很快，物业升值的现象比较普遍，国家在2年的基础上适当延长对个人通过售房取得的盈利征收营业税有一定根据。但是，由于现时初次置业者中由于资金不足的关系先买一套小房、几年后再“卖旧换新”改善居住环境的人不在少数，因此建议“按其取得的售房收入全额征收营业税”的2年期限不应当再延长，否则势必加重这一部分置业者的负担，有违“让大多数人买得起房”的调控目的。

卖家“移花接木”  二手楼价将再度上涨

    众所周知，去年“国八条”实施以后，广州二手楼市在经过短暂的观望之后，卖方纷纷将增加的营业税等费用转嫁到买家身上，而买家在“求大于供”的市场环境下只能无奈接受，结果导致二手房的成交价格进一步上涨。个人认为，假如延长营业税征收年限，二手楼市将再增加一批需要缴纳营业税的房源，而最终的结果很可能又是卖家“移花接木”，所增加的费用又由买家来承担。

根据广州市国土房管局公布的数据，新年以来广州每月的二手住宅交易量都在稳步增长，其中4月份的成交面积为52.3万平方米，比3月份增加了19.1%，显示市场需求相当活跃。此外根据满堂红的成交数据，4月份的二手楼价为4652元/平方米，环比微涨0.9%，已经是连续第四个月上涨。在旺盛的需求和持续上涨的楼价的作用下，目前二手楼市里面业主“惜售”的心理相当普遍，导致市场的“供求矛盾”进一步加剧。可以说，在对楼价的博弈中目前买方已经完全处于下风，因此将不得不吞下给卖方为政策买单的苦果。

（满堂红研究部主任   肖文晓）