安徽阜阳，法盲官员面对镜头的荒唐发言“不服告政府”，他能代表政府吗？没有规矩不成方圆，李克强总理非常关注民生，国务院常委会专门讨论了棚改计划。其实，不需要什么计划，只需要明确规则。我建议的棚改规则如下：

⒈ 鼓励手中有地的企业为棚改、危改项目建安置房。停止所有未出让土地的直接拆迁，政府和开发商不得再去找拆迁户谈条件，改为想被拆迁，请自愿填表，排队申请。

⒉ 棚改、危改的补偿下限为每人40平米新建电梯楼房，不论原来房子有多小，人口有多少，都可以在自愿被拆迁之后，实现家庭人均房产40平米的目标。

⒊ 棚改、危改的被拆迁补偿，由各地市级政府自行确定不同区域的旧房置换系数，但不得低于1.5倍，不得高于2.5倍，取决于新房所在位置，旧房宗地溢价情况。总之，要保护拆迁户的利益，更要保护政府和全体市民的利益，不得过度补偿。

⒋ 原则上应禁止非现房置换，也就是拆迁户自愿被棚改，填表排队申请后，应是直接搬入新房，而不是先拆了人家的旧房，再让人家等这边新房盖好，以免政府失信于民。

⒌ 只要有上面几条，政府和企业先把安置房建起来，然后用安置房去换拆迁户手里的旧房，变被动为主动，拆迁户们自然只能排队来用旧房换新房。强拆之类的事自然可以消失，老百姓不是傻瓜，能用旧房换更大更好的新房，而且没有机会狮子大开口，怎么可能不来排队申请？现在没有政策，没有规则，官员里很多法盲，明显是不应该的。

⒍ 棚改一亿户，按3亿人算，每人40平米，建房成本2500元，至少需要30万亿，但真的不多，因为这一亿户腾出的地皮，能盖的房子，何止价值300万亿？

希望政府考虑并采纳我的建议，支持李克强总理棚改一亿户的决心。