加载中…中国可耕地与粮食安全的建议
(2013-02-22 10:17:33)
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分类： 政府建议 |
懦弱，是什么意思？就是明知需要，却不敢说出来。我们的国歌第一句，就是，起来，不愿做奴隶的人们。希望大家勇敢一点，不再懦弱，一起主张自己应有的权利。不要自欺欺人的说什么“中国可耕地少，地段有好有坏，人民做不了主”。
其实，勇敢的面对数字，是很简单的事，中国有多少人口，我们说不清楚，但可以先按15亿来算，中国有多少耕地，我们说不清楚，但可以15亿亩肯定会有。所以，我的建议很简单，全国划分成1万个行政区，每个行政区9万亩耕地，4平方公里居住用地，虽然我们需要一个强大的，团结的中央政府，但我们同样需要每个家庭，每个行政区，有基本的自持能力。就好像一个家庭，孩子们不能总想着啃老，家长更不能永远不让孩子们当家做主。中央不是早就说了么，要让人民学习当家做主，那总要给点资源吧。
不当家不知柴米贵，老人们的善良，中央对人民的呵护，我们要心里有数。而且，上来就搞大撒把，也是完全不可行的，中国不能走邪路，这话其实没错。
所以，对于粮食安全，我的建议是，每个15万人行政区，要把分管的9万亩耕地，分成50份，每份1800亩，并成立50家农业种植公司，每个农业种植公司，管理30家农户，每家农户种植60亩耕地，每年检查各农户对耕地的利用情况，评比各农户的种植产量和质量。对于这1500家农户中，连续3年产量和质量评比最差15家农户，或者违规使用耕地，比如导致超过3%耕地面积无法耕种的农户，都要及时淘汰，把农业种植机会，留给最知道爱护耕地，最能有效利用耕地的好农户。
保守的说，如果每亩耕地，每年能生产1200斤粮食，按照每个人每天2斤粮食的食量，也就是每人每年720斤粮食的需求量，9万亩耕地，正好满足15万人的生活需求。
备注：养殖行业生产的肉蛋奶鱼，也是要消耗粮食产量的，所以，耕地只要确保是农用，挖鱼塘，建大棚，也是要鼓励的，当然，每年要生产多少米面，每个行政区要根据市场情况，合理安排。总之，50家农业公司，每个公司30户，每户60亩地，每个15万人，5万户的行政区，大约会有1500户，也就是3%的农业人口，这是生存的底线。
每个行政区4平方公里居住用地，建议拿出一半来做基本居住，也就是200万平米，分成50份，每份4万平米，居住1000户，3000人。按照容积率2.1计算，8.4万平米房子，人均住房面积28平米，每户3口之家，都能住上10层电梯板楼的2居室。
当然，每个行政区，都还有200万平米额外居住用地，觉得2居室不够住的家庭，只要肯出合理的价钱，您愿意住多大房子，都可以。甚至本行政区地皮不够的，还可以额外找政府买更多的地皮来住。鼓励消费是基本原则，只要您不干涉每户3口之家有住2居室的基本权利，我们就不干涉您多花钱，住大房子的消费自由。当然，监督、督促规划师们，合理的布局每个行政区，把每个行政区建成花园城市，是每个行政区的居民们的基本权利，更是基本义务。千城一面，千房一面，是绝对应该避免的。
中国需要不要“粮食安全”，我想是不需要争论的，把9亿亩耕地，分给1万个行政区以后，中央政府的压力，一下就缓解了，手里至少还攥着6亿亩，甚至9亿亩耕地，生产的农产品，既可以补足各个行政区可能存在的缺口，比如，有的行政区，管辖的农田遭了灾，或者管理不善，完全没关系，中央手里有那么多粮食，足够救济了，实在不够，还可以进口。当然，中央的粮食多了，也可以鼓励出口换汇，世界上需要进口粮食的国家和地区，也多了去了。
每个行政区的农产品生产，主要针对本行政区的居民需求。同样是“食品安全”的重要环节。粮食安全，解决的是够不够吃，能不能吃饱的问题。食品安全，解决的是卫不卫生，宁不能吃好的问题。每个行政区的居民，都别幻想把责任甩给中央，监督好本行政区的50家农业公司，1500户农业家庭，让他们种良心菜，放心米面，环保鱼、肉、蛋、奶，是每个行政区居民应尽的国民义务。
现代文明，竞争是一切的前提，达尔文的进化论，必须在每个行政区起作用，汰弱留强，想让老百姓有粮食安全和食品安全，全靠中央，是绝对不行的，必须把权利下放到每个行政区，把竞争尖锐到，每个连续3年产能和品质本区最弱的农户，必须被淘汰，每家农户，都必须好好干，凭良心。
识数，是很重要的一种素质。不要幻想一切靠中央，全国划分成1万个行政区，每个行政区15万人口，9万亩耕地，4平方公里居住用地，让全国人民都识数，让人人都知道中国的粮食安全和食品安全，在用什么模式来监督，合理的分配任务，并由中央掌握充足的资源来做“保险”，才是中国可耕地管理和粮食安全保障的合理模式。
最后，补充一下：每个行政区的4平方公里居住用地，不一定是相邻的，可以是50个4万平米的基本居住用地，和200万平米行政区综合用地，而且，这个行政区，应该与人大代表的选举直接挂钩，全国1万个行政区，每个行政区50个子行政区，每个行政区该选多少中级人大代表，每个子行政区该选多少初级人大代表，都是该立法明确的。
而全国1万个行政区，也建议每50个组成一个高级行政区，全国200个高级行政区，每个行政区选9名全国人大代表，1800名全国人大代表，组成的国家议会，才该是真正的最高国家权力机构。
当然，选举这种事，盲目的去搞，是不合理的，要慢慢来，优化选举规则，是执行选举的前提。中国的富强之路，还有很长的距离，搞普选，是需要制度支持的。先解决可耕地的合理分配和粮食安全问题，实现产权清晰，然后用至少10年的时间，去沉淀每个行政区的心态，让人民了解管理行政区的合理成本，和每个行政区可能维持的合理行政收支，只有足够多的国民开始有勇气识数之后，才可能开始谈中国富强的问题。
否则，即便是只有1000户，3000人的初级行政区，每年该有多少财政收支，行政区的权利义务该是如何，很多老百姓也是全无概念的。买得起马，舍不得鞍，糟蹋宝贵的土地，真的一点不奇怪，那就太可惜，太败家了。
而到了5万户，15万人的中级行政区，每年的财政收支，更是天文数字，保守估计，每个中级行政区的可支配税收，就该是每个月1亿元，这些钱该怎么花，我真不信任那些根本没当过家的“代表”。看到昨天的新闻，为了轻微追尾，不到2000元的损失，下车在高速上争论，导致7人死亡，多人受伤的报道，我觉得，这每个月1亿元，被糟蹋起来，也真不怎么经得起折腾。
而对于读者来说，我也很有理由相信，很多人读到这里，还会以为，每个行政区的9万亩耕地，会是完全相连的一大块，尽管他们其实还不知道9万亩耕地，其实是60平方公里，也就是东西宽16里，南北长15里的一个大方块，那么大的一块地。而事实上，耕地不是这么完整的，中央给每个行政区划分耕地产权的时候，能做到，每个行政区的50个农业公司，每个公司的1800亩耕地，都基本相连，可以划分成30块200米见方的农地，就已经很不容易了。至于每块农地的土壤条件，气候条件，更是肯定会参差不齐。
所以，我还要提醒读者一下，农地，不一定都是种粮食的，只要有合理的投入，该养鱼养鱼，该种菜种菜，甚至还有些经济作物，比如棉花，水果。反正中央政府手里还有6到9亿亩耕地的，各个行政区的农业公司，每个行政区的1500户农业家庭，要做好培训，得到合理的经济支持，设施农业，已经是现代农业最基本的前提。
灌溉技术、肥料技术、良种技术、防灾技术（驱虫等），是现代农业的四大基础，粮食安全，食品安全，前提就是有合理的投入。种粮食，就要好好解决土壤和肥料，以及虫害，鸟害，灌溉等问题；养殖，就要解决好饲喂原料的问题，该积土养蚯蚓，还是积糠养面包虫，或者种植苜蓿，大叶蔬菜，粗饲料，一定要肯花钱，不能一味依靠工业化饲料，行政区的农业公司，搞家庭化竞争，目的就是提高单产，改善品质，解决质量的问题，但品质优先。而解决量的问题，则要靠中央手里的6亿到9亿亩耕地。
中国有十几亿人口，让大家吃得好，喝的好，过得好，有安全感，尽量避免癌症村，不要贫富差距太大，不要出现两极化，是很重要的，而想解决这个问题，唯一的办法，就是合理的按人口划分行政区，并给与每个行政区合理的生产资料所有权。
中国有960万平方公里国土，18亿亩耕地红线。拿出6亿亩耕地，4万平方公里居住用地，分给中层和基层行政区，其余归中央直辖，才是合理的。否则，就是极度危险的，希望每个中国人，都能识数，醒悟，不要“懦弱”，要敢于主张合理的权利。
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