所谓某人之权利，就是对方之义务，这个对方，在人权范畴，就是政府。人权，就是政府保证其国民有基本尊严和生存权之义务。义务是必须量化才能考核，所以我建议，每400名中国人，有权共同领取7200平米居住用地，并选举一名任期制代表。量化，是解决巨大数额问题最简单有效的办法。

按照全国有15亿人口计算，每人18平米，每400人7200平米，只需要2.7万平方公里，即960万平方公里国土的2.8%，甚至只有北上广深四大城市面积和的83%，政府履行这一义务，毫无难度。而在具体执行上，我的建议也很简单，中国的行政区划，自上而下最大的是省级行政区，其次是地级行政区，搞清楚这两个概念，就足够了。

每个地级行政区，在收到本地居民的用地申请之后，都应在一年内，为申请人提供适宜居住的土地。该申请必须由申请者本人到当地任意银行亲自提交申请并拍照存档，申请人因故确实无法到银行亲自提交申请的，可由亲友到所在街道登记，由街道与银行协调，统一申请上门服务。

每个地级行政区，在收到本省居民，但跨地级行政区的用地申请之后，都应在二年内，为申请人提供适宜居住的土地，该申请必须由申请者本人到当地任意银行亲自提交申请并拍照存档。

每个地级行政区，在收到非本省居民的用地申请之后，都应在三年内，为申请人提供适宜居住的土地，该申请必须由申请者本人到当地任意银行亲自提交申请并拍照存档。且每个地级行政区，有权对非本省居民的用地申请，收取统一标准的跨省申请收费标准。

每名申请人只能在全国范围内，申请唯一的18平米人权居住用地。任何重复申请，都应按照数额特别巨大的诈骗犯罪行为做出刑事处罚，该类诈骗犯罪行为的管辖权，归申请人原户籍所在地法院所有，并建议判处3年或以上的有期徒刑。对于申请人未满18周岁或不具备完全民事行为能力的，由其法定监护人代为申请，因此而导致的隐瞒真实年龄，或重复申请等诈骗犯罪行为，应由其法定监护人承担。

全体国民都有权以个人为单位，向任意地级行政区提出《人权居住用地申请》，且有权要求该地级行政区在政府规定年份内，及时提供人权居住用地。

每个地级行政区都有权根据本地的经济状况，给与申请人统一标准的建房补贴，或对申请人收取统一标准的基建费用。希望并欢迎外来人口的地级行政区，可以通过发放补贴的形式，吸引更多人口；当地经济发达的地级行政区，则可以对入住人口设置准入门槛。但无论是发补贴还是收费用，都应对全体国民一视同仁，即便是非本省居民，缴纳本地级行政区制定的统一标准的跨省申请收费后，亦应视同本地区居民。当然，在批复申请的年限上，本地区居民应在一年内，本省居民应在二年内，非本省居民则应在三年内，这已经保护了本地区或本省居民的优先申请和优先选择之权利。

在地块选择上，每个地级行政区，都应规划新城用地，并招标确定不同地块的基本设计方案，申请人有权按照申请的时间顺序，根据自己选择的基本设计方案，依次选择符合要求的地块。申请人选定人权居住用地之后，其户籍所在地及身份证居住地，应及时迁入人权居住用地所在的地区，并有权在该地区依法享有选举和被选举权。

具体到每块东西长90米，南北长80米，限高60米的居住用地，在不遮挡相邻地块的前提下，可以提供3种不同的规划选择：

⒈ 地上21层，地下2层的板楼，地上1层为底商，地下1-2层为配套用房，地上2-21层为住宅。层面积不超过1200平米，人均拥有住宅建筑面积不超过60平米。当然，这个规划的优点是每个人能得到的房子面积够大，缺点是容积率高，每个人需要负担的建房成本也高。按照地上地下总建筑面积28000平米，每平米综合建房成本2500元计算，全楼居民要共同承担7000万元建房成本，人均负担建房成本17.5万元。

⒉ 地上13层，地下1层的板楼，地上1层为底商，地下1层为配套，地上2-13层为住宅。层面积不超过1200平米，最大建筑面积15600平米，人均拥有住宅建筑面积30平米。这个规划的优点是每个人需要负担的建房成本低了很多，缺点是每个人能得到的房子面积只有30平米。按照每平米综合建房成本2500元计算，全楼居民只要共同承担3900万元建房成本，人均负担建房成本9.75万元。

⒊ 用户自选规划，在不遮挡邻楼的前提下，每400名居民，有权招标确定希望共同建设的楼宇设计及地块规划，人均负担建房成本可丰俭由人，居住风格可随心所欲。

在每个国人都拥有人权居住用地之后，房产税的起征点，也就可以确定了。除每人的基本人权用地指标外的每一平米住宅或商铺，都应每年缴纳房产税。哪怕是因亲人身故等原因继承或受赠、购买的房产，也应依法缴纳房产税。当然，既然依法纳税，那也就有权在自己喜欢的任何地方，也就是到人权居住用地之外，去购买或租赁自己喜欢的房产居住，只要肯花钱，想住别墅住别墅，想住庄园住庄园。

对于各地政府来说，虽然人权居住用地基本是免费提供的，而且每栋楼都可以设置不超过1层的底商。但政府可以配建至少相当于住宅总面积10%的商业及配套用房。在经济发达地区，这笔建房所需的费用，可以统一从基建费用中收取，政府是不用承担的。而每年能带来的租金收益，确实非常可观，甚至恐怖的。潘石屹自称，150万平米商业及配套，就能带来40亿租金收入，有效租金收入7.3元每平米每天。政府只要做到潘石屹的4成，每1万人口每年就可以给政府带来6600万的租金收入，每人月均550元，比收税还爽。

有了人权居住用地，每400人再选出1名地块代表，每25个地块代表，再选出1名地区人大代表，监督权的问题，就很容易落实了。按照全国15亿人口，年税收10万亿计算，15万名地区人大代表，15人一组，1万个人大代表小组，正好每个小组组负责监督10亿元。政府该拿多少钱做军费，多少钱养警察，多少钱搞基建，多少钱教育、医疗、养老，多少钱可以挥霍，都可以立个规矩。（我个人认为，哪怕有50%的税收注定被强权挥霍，也不可怕，怕的是，连个数字都不跟大家说。结果不到2%的官员家庭，拥有全国95%以上的财富，还要举家外逃，把堂堂中国的财富都搬到海外。那样，中国很快就没有未来了，甚至可能比叙利亚还惨，难道有人愿意这样？）

当然，我知道有人会因为恐惧而不敢，其实没什么不敢的。难道我们连属于自己的最基本人权都不敢要么？连一块落脚之地都不敢申请？别再自欺欺人的说什么中国人多地少了，全国有多少钱，有多少资源，除以15亿您算不清楚，现在除以1万个人大代表小组，您不能说还算不清楚吧？现在大家都住什么房子？走什么路？安全不安全？大家心里有数，走在马路上，运气不好就掉下去！出门坐公交车居然要买票？等半天不来车，上车挤得好难受，堵得完全不知道几点能到地方，换乘个地铁走出2站地，空气污染导致一个北京城每年20万人得癌症，大家很满意么？咱们只是要咱们的基本人权，统治阶层想要额外的很多钱，我们可以忍，但我们不能忍的是，连每人18平米人权居住用地的基本权利都没有！连监督政府每年收了10万亿，有没有5万亿花在咱身上的权利都没有！而且还骗咱们，说什么不好分，不好算，不好解决。

希望每个中国人都能知道，我们应该拥有的基本人权和监督权。