昨天，收到英国文化协会和万科企业股份有限公司的加入邀请。

希望参与第二届“海螺行动”，探讨城市中低收入人群的住房问题。

主题为“中英解决城市低收入人群住房问题比较研究”。

主办方期望关心城市弱势群体的住房问题、关心社会和谐问题的朋友加入。

中国的城市中低收入人群住房问题，是非常简单，但又非常复杂的问题。

说简单，是因为道理简单，廉租房和房地产投资信托国外早就普及了；

说复杂，是政府、银行、开发商、住房人四个集团均未明了其权利义务。

所以我认为，想要解决中国城市中低收入人群的住房问题，不是需要在理论上去过多的探讨和纠缠，而是要付诸实际的行动。做事，总比光说不做要好。

在中国推广并普及以轨道连接若干无汽车生活区的蓝城，是我的理想。

居者有其屋、环保、节能、省地、宜居和可持续发展是我的追求。

而我眼下正在推动的合作建房，则是对蓝城的一种实践。

简单说说我对中国城市中低收入人群住房问题的解决之道：

所谓城市中低收入人群，大概还可以分成四类：

⒈ 完全没有能保证基本生活质量的收入的人群：

以北京、上海、深圳、广州这样的一级城市的消费水平来说，家庭月收入不到2500元，年收入不到30000元，是无法独立解决住房问题的，所以一定要靠政府廉租房来解决。

从实际操作的角度看，由于廉租房的土地，可以通过免费代征，即政府每向开发商销售一定总量的土地，就象代征道路用地和绿化用地一样，代征一定比例的廉租房用地。

由于没有土地成本和税费成本，按照每套34平方米，每平方米成本人民币2000元（含简单装修和家具电器）估算，每套成本仅六万八千元。如果按照平均月租500元估算，年收益可达8.8%，即便扣除管理成本，也可以达到7%，完全可以通过金融或保险机构来出资，作为一种福利性投资。这样，政府基本可以在不投入的前提下，解决这部分人群的住房问题。当然，对于这部分人当中因贫穷而需要拖欠或减免房租的，应由财政拨款垫付。值得注意的是，这一模式，在国外早以得到了政府的认可和普及，很多出过国的朋友，都看到过，甚至享受过廉租房的好处。

由于我国的官员廉洁程度很低，降低公众福利事业的成本，等于减少他们贪污的空间，所以，即便北京这样的城市，早有财政提供的34亿的廉租房专项资金，却会出现到2009年5月1日之前，连1000套实物廉租房都无法提供的尴尬现象。

真正解决廉租房问题，还是要靠两会的监督，以及期待于国内也能允许老百姓自发组织起来，以非营利组织（NGO）的形式，帮助政府建设廉租房。当然，现在和官员们说这些，他们恐怕是要以各种借口，来搪塞的，不管我们是否承认，今天的官吏集团为保护其利益，是不会轻易允许任何人减少他们的贪污空间的。

⒉ 有一定收入水平，家庭年收入在3万-6万元之间的家庭：

由于收入还是偏低，想靠工资买房几乎无可能，所以除了暂时居住廉租房外，还应由政府提供经济适用房来解决。本来，限价房也是一条很好的出路，可由于北京目前的限价房价格还是过高，而生活成本又很难降低，所以，对于动辄每套50万人民币的限价房来说，真正年收入6万以下的家庭，是无法负担的。

⒊ 对于家庭年收入6万-12万之间的家庭，则可以通过限价商品房来解决，以北京为例，仅今年一年的土地供应，就可以提供4万套限价房，虽然还是不多，但只要政府能坚持下去，数量的问题，是可以解决的。

⒋ 另外，对于那些刚从大学毕业走入社会的年轻人，则应该由政府在其毕业后的前三年提供廉租房和攒首付的理财支持，再根据他们具体的首付积攒能力和收入情况，通过市场方式，解决他们的住房问题。这也是国外非常普遍的做法，希望中国政府的官员能针对国内大学扩招带来的现实社会问题，为祖国的未来做些事。

http://www.linecity.cn/jjxzz.jpg