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政府应为穷人建设廉租房

(2006-03-10 18:21:36)
分类: 两限房·廉租房

论题一:廉租房要不要建,针对什么人群建?
廉租房,是政府以补贴形式帮助社会最贫穷的10%人口实现居者有其屋的一种福利补贴政策,是政府不可推卸的责任和义务。
根据纺锤型社会原理,10%的富人住豪宅,80%的中等收入和中低收入人群购买普通商品房和经济适用房。剩余的10%人口,则需要通过廉租房解决居住问题,以北京为例,经过测算,家庭月收入不到2500元就无力购买经济适用房(2650元x 80平米=21.2万,需首付4.24万,月供1064.75元,超过40%理性线),需通过廉租房解决其居住问题。

论题二:廉租房的产权归谁,钱从哪里来?
廉租房不能销售,也不可以办理产权,是政府的固定资产。对需要廉租房的穷人出租,或供破产家庭居住。
政府应每年划拨土地和建设资金,用于建设廉租房,并从财政预算里为无力承担廉租房居住成本的家庭提供低息借款,建议年息2%。对破产家庭,应从其破产清算财产中优先扣除6万元,进入政府来年新建廉租房的账户。政府应为廉租房建设无条件免费提供土地,确保收入最低的10%城市人口有房可住,并每年审批廉租房建设投资。

论题三:廉租房该在哪里建,土地怎么来?
廉租房用地应作为市政配套的代征用地,三环到五环之间的住宅项目,均应按6%的面积标准,由土地一级开发单位代征,即每建设8万平米住宅,就要在距小区600米距离内,建设一栋廉租楼。廉租楼应东西向布局,距其他建筑物超过8米,不占用开发商的容积率指标,免收土地出让金。另外,对于城中村,或涉及绿化带改造的项目,应准许被拆迁居民申请自建廉租房,政府需提供3万每套(50%)的建设补贴。该类自建廉租房同样产权属于国家,但建设人可以优先居住,并只按半价交付租金。

论题四:廉租房该建什么标准,成本怎么核算?
如下图所示,建议按以下标准为穷人建一批廉租房,楼宽13.9米,长57.4米,高17米,层高2.8米,每层25套,一共6层,150套,全楼建筑面积约4800平米,可以安居150户,300-600人。按照市政成本250元每平米,建安成本850元每平米,装修成本400元每平米(隔音壁纸、复合木地板、双层中空断桥铝合金窗、灯具、节水马桶、台盆、淋浴、灶具、整体橱柜、中档瓷砖、综合布线),廉租楼的简装修成本为1500元每平米,全楼简装修造价720万。每套住房再配电脑、电话、冰箱、洗衣机、21寸彩电、床、沙发、桌椅、纺织品,约1.2万,150套,约180万,全楼造价合计900万人民币。全装修带家具的廉租房,可以满足一个家庭最基本的生活和学习需要。平均成本6万元每套,政府完全有能力拨款建设。

政府应为穷人建设廉租房

论题五:廉租房租金怎么收,管理怎么做?
廉租房是政府的固定资产,主要针对家庭月收入不到2500元的家庭。居住廉租房,需按月交纳租金,按照成本的1/150到1/200定价,月租金应为300-400元,由地方政府根据情况自行定价。对无力交纳房租的住户,政府可以将欠缴部分计入其家庭债务。
租赁廉租房的居民,将失去四种基本权利:
⒈ 被选举权。(享受政府补贴,且无纳税义务,权利理应受限制)
⒉ 贷款授信。(申请廉租,表示其无力还贷,也就不能从银行贷款)
⒊ 注册公司。(处于被救济状态者,自然不能成为公司法人或股东)
⒋ 大宗消费。(租赁廉租房的居民,不可以买车,买房,出国旅游)
租赁廉租房,需要每月最少居住20个夜晚,每晚不少于6小时,以视频门禁登记。租赁廉租房的居民,连续两个月在租住廉租房居住的时间不达标的,政府有权单方面取消其租住权。
廉租房内设施被破坏的,由承租人承担,承担人无力承担的,可计入其家庭债务。

论题六:廉租房的建设和管理,由谁来监督?
廉租房建设应由市人大审议,成立专门的代表小组,每年审核当年的廉租房建设,租住情况,对于廉租房管理中出现的问题,进行有针对的解决。廉租房的行政管理,应由区建委落实,并由所在地派出所,负责协助管理。鉴于城市贫富差距太大,房价过高,希望政府为普通百姓做些实事,尽快落实廉租房制度。

 

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