在全球范围内，移动互联网成功的运营商都是采用包月制计费，也就是说，无论无线用户实际使用了多少业务，都只需要交纳一个固定的费用（当然，有一个上限）。

但是，在学术界，几乎所有的人都在讨论基于内容的计费，也就是说，下载一个铃声多少钱，下载一个图片多少钱。

理论与现实的插播一直让我很迷惑。日前，与几个工程师讨论这个问题，才知道基于内容的计费只有理论价值，在实际应用中困难很多。

考虑这个问题的逻辑过程是这样的：

第一步，考虑如何发展移动互联网的内容。有两种方式，一是运营商控制全部内容。在这种情况下，运营商可以获得准确的用户使用情况的信息。但这种封闭的方式显然不符合互联网发展的趋势，必定局限业务的发展。应此，只能选择另外一种方式，即开放方式，引入外部SP。这种方式的问题是SP往往虚报用户的使用情况，这就是现在我国短信SP存在的问题。这个问题在国外也同样存在。

第二步，运营商为了引入外部SP并保证计费信息的准确，防止外部SP作弊，需要建立一套自己的基于内容的计费系统。这套计费系统必须独立于外部SP，才能达到防止作弊的目的。问题的关键在这里，如何才能准确的检测SP发送给用户的信息究竟是什么信息，这是最基本的问题。第二个问题是，IP技术是一种分组交换技术，是面向非连接的，要检测单个数据包中的内容代价非常大，可能大大降低路由器的处理能力，并增加传输时延。

在上面的问题不能解决的前提下，运营商最现实的选择就是采用包月制。