电信重组是个老话题了，这两年各种方案层出不穷，比如六合三，四合二之类，大概已经用排列组合的方式将各种可能性都讨论遍了。但是，应该指出的是，所有这个方案都是在六个国有公司的基础上进行了，从来没有将思路扩展到外资和内资上。

前几天看到了这个新闻，忽然突发奇想，既然军工都可以向民企开放，为什么电信行业不能向国内资本开放呢。

现在的电信行业，基本问题大约是两个，一个是监管不力，互联互通不畅；二是竞争不充分，中国移动一家独大，其他运营商都不能与其竞争。

监管不力的根本原因在于被监管的企业都是国有企业，他们都归属国资委管理。在这个意义上，信产部不是在监管运营商，而是在监管国资委。这在实践中是根本无法运作的。

用拆分方式不能形成充分的竞争，这已经被实践证明了。过去的移动/固话拆分、电信的南北拆分都没有形成合理的竞争局面。

因此，比较合理的思路是引入新的竞争者。

过去，我们总是说电信行业是战略行业，涉及国家安全，需要由国家统一控制等等。现在，军工都考虑向民企开放了，我相信，国家在开放军工给民企的时候，应该是充分考虑了国家安全的问题。同样道理，开放以后，我们还是能够找到办法去控制电信企业的，虽然我也不知道具体的办法是什么。

引入新的竞争者以后，才可能形成新的竞争局面，而不是原来以国有资产为代价的恶性竞争。

引入新的竞争者以后，政府才能监管企业，而不是一个政府部门监管另外一个政府部门。

一个小小的思路。

下面是原新闻的网址：
http://jczs.news.sina.com.cn/2007-03-01/1506433213.html