看到一个英文的文章，写得有些道理。

文章总结了中国国有企业改革的三个步骤，认为电信改革正在第二个阶段，应此，预测下一步电信改革的思路。

第一步：打破政府垄断，引入竞争者
就是从计划经济转入市场经济

第二步：建立政府控制的，规模比较大的竞争者
比如中国的航空业和电信业

第三步：促使国内企业国际化，在国内市场引入国外竞争者

从现在的情况来看，中国的航空业已经完称了第二个步骤，国航、南航和东航已经是比较平衡的竞争者，大家实力接近，理论上可以开展比较有效的竞争。

而中国的电信业还差一点。中国电信、中国移动、中国联通和网通的差别还是很大的，尤其在移动领域，中国联通和中国移动还不能开展有效的竞争。所以，电信业还在第二阶段中，政府的目的是要扶持联通和网通，使他们能够有效地参与竞争。

最近，从电信和移动抽调大批干部进入联通，可以看作是这个政策的一个部分。

在完成了第二阶段以后，就可以考虑真正的市场化，比如中国的航空业，今年引入了几个低成本航空公司。

从这个理论来看，中国的3G事业就很清楚了。