不动产登记局挂牌成立有多重意义
(2014-05-22 18:33:58)
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5月7日,国土资源部下发《关于在地籍管理局加挂不动产登记局牌子的通知》称,国土部地籍管理司加挂不动产登记局牌子,承担指导监督全国土地登记、房屋登记、林地登记、草原登记、海域登记等不动产登记工作的职责。不动产登记局挂牌成立,标志着统一的不动产登记机构正式组建,不动产登记“四统一”工作(登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台)迈出了一步,为建立和实施不动产统一登记制度提供了组织保障。
对此,伟业我爱我家集团副总裁胡景晖在接受新华社记者采访时表示,不动产登记局的挂牌成立表明国内不动产统一登记工作在继明确时间表之后,进一步明确了责任主管部门,正在快速系统推进。
胡景晖认为,不动产登记局的挂牌目前来看主要有三方面意义:一是确立责任部门,明确了不动产登记全国统一登记的路径,使这一制度的执行获得了应有的组织平台。二是确立了不动产统一登记的范围,包括土地、房屋、林地、草原、海域等。三是明确了不动产统一登记的时间表,在2018年之前完成相关工作。责任部门、范围、时间的确定,意味着之前市场一直谈论不休的这一制度将稳定落地,市场各方对此的信心和理解都将增强。
对于不动产登记信息分散在住建部、农业部、林业局等单位,不动产登记在推进过程中可能涉及的困难和障碍,胡景晖认为主要来自几个方面:一是由于数据分散,不同部门形成的数据汇总存在一定困难,需要较长的时间和较多的行政成本。二是由于不同城市数据统计的平台不尽相同,客观上还存在一些信息需要从纸质转为电子信息进入网络平台的情况。三是数据统计的口径、全面性、方式等各方面都存在差异,按照登记局模板进行登记的话,会涉及部分缺失信息的补录、补登等复杂的细节工作,这些方面也将是不动产统一登记工作的难点。四、涉及到私人信息和部分信息未来的公布、查询、使用等方面,在未来也将存在相应的标准和制度空白,需要随着此项工作的进行,逐步确立,做到有法有规,依法行政。
胡景晖表示,不动产统一登记的意义首先是摸清家底,摸清国内不动产市场的状况,为将来土地供应、市场调整、城市规划、开工建设等多方面提供基础性的参考依据。其次是能使房产交易更安全、更便捷、更顺畅。第三是为未来房产税的课征提供了一个必要条件,但房产税的课征,从国外的房产税的设置机理来看,更主要的依据是针对土地的归属。因此,对于我国来说,不摸清国内不动产的全面情况,房产税的课征还言之尚早。
对于不动产统一登记可能对房价的影响,胡景晖表示,房价的实际影响因素是综合而复杂的,受到信贷、供需、宏观经济状况、政策环境等多方面因素的综合作用。不动产统一登记只是这些因素中的一种,其影响也是偏长期和间接的。从目前市场情况来看,国内楼市整体趋于下行的情况下,一线城市二手房挂牌量有一定程度的增加,成交量低迷,对此,不能排除不动产统一登记相关信息的影响,但其影响主要是对市场的预期方面。