一边是教育厅的信息技术考试，一边是人事厅的计算机应用能力考试；一个声称列入继续教育的考核内容，一个宣布与职称评聘挂钩。福建省教育部门和人事部门为中小学教师计算机水平考试的“权属”问题僵持不下，基层教师叫苦连连。（《成都商报》2006年8月9日）

看罢这则新闻，觉得是一出另类版的“鹬蚌相争，渔翁得利”。所不同的是，鹬蚌相争，倒霉的是自己，获利的是路过的渔翁；作为“鹬”、“蚌”的福建教育厅和人事厅两家单位，他们争夺“考权”，各自为政，你考你的，我考我的，只要一天争不出个高低胜负，该省任何一个中小学老师，都得被变成他们相争的“棋子”，被其任意摆布。如此坑害“渔翁”的做法，是这两家职能部门的政绩还是丑闻，相信后人自有评说。

凡是有利可图的领域，都有当代“鹬蚌”的身影。譬如说，出租车管理，有的地方，明明有专门的出租车管理机构，可是，公路运输管理部门，还要设立自己的出租车管理科室，两家机构，不敢说都是借管理之名伸手向出租车要钱，都在争着收费，却是不争的事实。又如，同样是反腐败，党委系统有纪委，政府部门有监察机构，政法系统有检察院。三家都在反腐，算不算鹬蚌相争，有没有从中得利的单位和个人？同是打假，工商部门在打，质量技术监督部门也在打，有时，公安部门的经济侦查大队，也在参与。结果，假冒伪劣产品没有被打倒，部门之间的纠葛不断，得利的是谁，不说也罢。再比如，学历考试，电大毕业后参加自学本科考试，后者需要加考数门电大阶段学习过的课程，其中有没有经济利益的原因在内，不得而知。高校的岗前培训，许多省份早被一家高校垄断，有的学校觉得你培训得质量不怎么样，回来后，我再搞一次本校的岗前培训。虽说学费免了，但年轻教师的时间和精力被占用了，受益的只是那些热衷于赚取授课费的老教师们……

经济学关注成本，社会学也同样关注社会运营的成本。整个社会的发展，当以最小的人力、物力、财力支出，获取最大的社会效益为最高宗旨。一个高效、负责的政府，其下属部门之间，不该存在打架现象。然而，环顾四周，血缘关系相近、职能相似的部门，不胜枚举。世间每多出一对“鹬”和“蚌”的部门，遭殃的不是这些“鹬”、“蚌”们，而是被渔利的“渔翁”们。双重管理、双重收费，是政府版“鹬蚌相争，渔翁遭殃”的典型写照。以职称英语和计算机考试为例，人事部门垄断这个考试权多年，尽管这两项考试备受争议，至今仍然顽强“活着”的原因，在于人事部门的不撒手。个别地方的教育部门（如福建省），深知考试经济的好处，以至于宁肯得罪于广大教师，也要增设考试科目，其考试的出发点，哪里检验（计算机）培训效果，而是分享考试蛋糕啊。

考试权的“鹬蚌相争”，当地“两会”上议论不出个结果，告到省领导那里，也劝不了“架”。这是否说明，他们争夺的利益，与主管领导也有关系？看来，“渔翁”倒霉，暂时看不到尽头。