请人大代表为《刑诉法修正案》举手

全国人大会议讨论《刑事诉讼法修正案》，也引发了网络上对这个修正案的热议。其中，微博上最为关注的就是所谓的“秘密拘捕”条款。

在新浪微博上，很多加V的大佬，甚至是一些法律人士都对这条“秘密拘捕”条款进行了严词的抨击。诸如“基于中国的法治现状，本条一旦入法一定会被滥用。国家安全听起来事大，但远没有公民权利和宪法大。” “秘密拘捕一条争议很大。公检认为事关国家安全，秘密拘捕有高效率。反对者认为司法不独立，近年全国每省每年都公安政法领导滥用职权涉黑涉黄以谋私器，。。。” 更有人 “建议本次两会暂停表决《刑事诉讼法》”

其实，在半年前，《刑事诉讼法修正案（草案）》在向社会公开征集意见的时候，这个“秘密拘捕”的条款就已经引起过讨论。这次大家讨论的意见，似乎没有超出半年前的讨论范畴，仍然局限在法律条款可能被滥用的情况。但实际上这是一个误区：有些人把《刑事诉讼法修正案》与《刑事诉讼法》搞混了。

首先，我们必须清楚，我们现在讨论的不是《刑事诉讼法》，而是对《刑事诉讼法》的一个“修正案”。何为“修正案”？那就是对已经在执行中的《刑事诉讼法》进行修改的一个议案。所以，讨论“修正案”的正确与否，就不能仅仅考虑它的绝对性，更要考虑修正案与原有法律条款的相对性。

就拿这条所谓的“秘密拘捕”条款而言，《刑事诉讼法修正案（草案）》第三十六条是这样写的：

三十六、将第六十四条改为第八十四条，第二款修改为：“拘留后，应当立即将被拘留人送看守所羁押，至迟不得超过二十四小时。除无法通知或者涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪等严重犯罪，通知可能有碍侦查的情形以外，应当把拘留的原因和羁押的处所，在拘留后二十四小时以内，通知被拘留人的家属。”

如果仅从修改后的《刑诉法》来看，它的第八十四条第二款的意思有二：一、公安机关在拘留被拘留人后要在24小时内送看守所。二、拘留后24小时内要通知被拘留人家属，但有两个例外：1无法通知；2涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪等严重犯罪，通知可能有碍侦查的。争论的焦点就是这第二个“例外”。人们唯恐有人借用国家安全和反恐的名义施行“秘密拘捕”。

大家的这种担心不是没有道理。但是对于《刑诉法》的这个“修正案”，我们不能这样简单地考虑问题。我们有必要把这个条款和修订前的《刑事诉讼法》第六十四条第二款进行比较。现有的《刑事诉讼法》第六十四条是这样的：

第六十四条 公安机关拘留人的时候，必须出示拘留证。
拘留后，除有碍侦查或者无法通知的情形以外，应当把拘留的原因和羁押的处所，在二十四小时以内，通知被拘留人的家属或者他的所在单位。

明显地，修正案对原有《刑诉法》第六十四条第二款做了2处修订：1把原本无限制的“有碍侦查”的范围缩小到了一个有限制条件——涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪等严重犯罪——的范畴，也就是说对一般的犯罪行为，公安机关不能再以“有碍侦查”为借口不通知其家属。2把通知被拘留人的家属或者他的所在单位。修改为通知被拘留人的家属，也规避了利用单位为借口不通知家属的情况。不可否认，《刑诉法修正案》第三十六条的这两处的修订应该说是有了一个很大的进步！

其次，即使我们对《刑事诉讼法修正案》修改后的某些条款的不彻底性多有不满，但是，我们也没有理由去阻挠修正案中诸多条款的被通过。还是以《修正案》的第三十六条为例，如果修正案不被通过，那么在今后一段时间里我国仍将沿用原有的《刑事诉讼法》的第六十四条，大家所担心的“秘密拘捕”更会常态化，连偷盗之类的犯罪行为，公安机关都会以“通知有碍侦查”而不通知其家属。这更不是我们希望看到的。

所以，针对《刑事诉讼法修订案》，我们要有一个清醒、正确的理解。只要修改后的条款比修改前的条款，更有利于维护公民的权利，更多的限制司法公权对公民权利的影响，我们就应该积极地支持，争取早日通过。至于对法律中还存在的不尽完善的条款，我们只有希望社会各界提出更多更正确的意见，联合法律界的有识之士督促全国人大的专门委员会去加以完善。我们切不可将已经争取来的权利轻易地推出去。

简而言之，对于《刑事诉讼法修正案》来说，只要修改后比不改要好，我们就要坚决地支持“改”！

请人大代表们为《刑诉法修正案》第三十六条投赞成票！