本文选自《国际人才蓝皮书—中国国际移民报告（2015）》，主编/王辉耀，社会科学文献出版社 2015年2月。

美国移民政策研究所2014年8月发布的《扶持移民创业的政策》研究报告显示，与本地同龄人相比，新移民更倾向于创业，创业速度发展很快；但是，新移民创业时所遇到的障碍也多。该报告指出，目前世界上许多移民国家的决策者越来越认识到，扶持移民创业会给本国经济带来较高回报。与此同时，近两年，各国对于“创业型移民”颇为青睐，纷纷出台一些便利措施，鼓励外来人口在本国进行创业。

2013年4月，加拿大移民部联合风险投资公司，推出创业签证（Start-Up Visa）移民项目，鼓励世界各国人到加拿大投资创业。而2014年加拿大宣布取消投资移民政策，也是更好的为了推行“创业移民”，一改过去许多海外投资移民一旦获取永久居留地位后，只在加拿大购买豪宅、豪车，而不能真正为加拿大政府带来税收和经济效益。同时通过分析加拿大的移民政策也可以看出，从吸引技术移民、投资移民到吸引创业移民，显示出政府越来越注重创业移民对于带动经济活力、创造就业机会等方面的影响。

2013年11月美国联邦移民局（USCIS）设立“企业家居留”计划（Entrepreneurs in Residence，EIR），并设立专门网站为移民提供一站式服务，通过网站，可以了解如何移民，申请的程序以及创业中的问题和指南。根据调查数据，2006 ~2013年，仅工程和技术类的外国移民企业家在美国创办公司的销售额达630 亿美元，雇用人员有56万人。

在日本，政府也在“国家战略特区”新设窗口，帮助移民创业者办理创业所需要的各种手续并解答相关问题，便利移民创业，同时把外来移民创业手续的办理时间从以前的2~3周压缩到1周，并且提供专门的英文服务，以便利于来自世界各国的创业者在日本创业，减少外来创业者交流的障碍。同时还计划在东京圈、关西圈、福冈市设立“促进创业一站式服务中心”，为创业者创造各种便利条件。

在欧洲的西班牙，移民创业的现象也越来越普及。而根据西班牙社会保险局（Seguridad Social）的数据，来自中国的移民中，有42%的是各种企业或店铺的老板。塞维利亚大学的一份研究报告显示：在西班牙的安达卢西亚地区，接受问卷调查的中国移民中，有大约35%工作者是企业家，而目前为“打工仔”的中国移民中，有高达97.5%计划未来创业。

本文选自《国际人才蓝皮书—中国国际移民报告（2015）》，主编/王辉耀，社会科学文献出版社 2015年2月。

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