四个月封口费考验大小官员
        文\戈  贝

    据媒体报道，近日山东烟台出台《关于进一步加强节约型机关建设的通知》，大力精简会议、活动和文件，将每年的4月、5月、8月、10月定为无会月，无特殊情况原则上不召开全市性会议。

    读罢此消息，不禁开怀大笑。见惯了各种式样的精简会议、活动和文件的文件，像烟台如此大阵仗的还是第一次看到，无会月的理想是我们乐见的，但也仅仅是理想照进现实，从烟台无会月的高分贝出笼中亦可体味到其中的无奈。

    “无特殊情况原则上不召开全市性会议”，充分说明这是一个有心无力的决定。什么是无会月，太直白不过，就是不开会，初闻震耳欲聋。一个“不召开全市性会议”让人泄了气，行业性还是可以开的，而且可以多开，照样解决问题。再读“原则上”，更觉无会月大打折扣，辞海中对原则一词的解释为观察问题、处理问题的准绳，官场上的“原则上”基本可以灵活到不讲原则，原本说的是无会，前面多了一个“全市性的”作修饰，现在又来个“原则上”，可以说无会月的意义已经不大了。更有意思的是，这之前还有一个“无特殊情况”，为这个无会月决定留足了空间，什么是特殊情况，我们可以理解为应急突发事件而必须进行的，也可以返过来理解为凡是开了全市性会议都是因为特殊情况，毕竟理由总比困难多。

    无会和无奈只有一字之差，烟台如此而为之，也有难言之隐。记得戈贝曾经归纳过抓落实的精典三招。第一招，以会议落实会议。只要上边有一个什么样的会，下边抓落实就会层层有一个什么样的会。只要上边会有什么要求，下边抓落实的就会有什么贯彻意见、实施办法。只要上边有什么样的领导和部门参会，下边抓落实的也就有相应的领导和部门参会。不照此办理，通常会被上边认为该地方不重视此项工作。第二招，以讲话落实讲话。上边领导有什么样的指示精神，下边抓落实就会有什么样的认识、意义、落实措施。上边是什么样的领导讲的，下边抓落实也会有相应的领导讲。不照此办理，通常会被上边认为该地方领导不重视此项工作。第三招，以文件落实文件。只要上边有一个什么样的文件，下边抓落实就会有什么样的文件。只要上边文件有什么要求，下边抓落实的也会有什么样的要求。不照此办理，通常会被上边认为该地方落实措施不力。大环境如此，烟台何以独善其身。

    开会就会有讲话，开会就会产生大小不等的经费。无会月只是一个形式和手段，目的是要控制经费支出，往大里说是建设节约型社会。烟台试图通过无会月这样一个算途径，运用行政手段让官员们“封口”，以“封口”后节约的费用节制开支，可以想像实际效果非常有限。一方面，没有多少官员能够坚持四个月不坐主席台，现在的官员多长言辞，不让他爬到主席台讲话，对他们是一件非常痛苦的事，何况很多官员都还指望用讲话来树立自己的权威，用讲话来表达自己的思想，用讲话体现自己的才能。另一方面，没有多少官员能够承受四个月不开会的压力，现实操作中他是很难面上级的。

    不可否认，会议、讲话、文件是执政的重要手段。会议的关键不在多少、不在大小，重要的是有必要、有质量，必要且有质量的会哪怕增加成本也要开。