詹国枢先生说：中央提出扩大内需，实施积极的财政政策。什么叫积极的财政政策呢？有些经济学家概括成两句话，一句话叫做百姓不买政府买。另一句叫做现在不买将来买。百姓不买政府买是什么意思呢？老百姓不掏钱买东西，那由政府掏钱买。买什么呢？当然不是买日用百货，而是修公路、拉电网搞建设。现在不买将来买，就是说如今政府掏得出那么多钱吗？不要紧，现在没有钱可以借，从银行借，发国债就是拿将来的钱办现在的事。短短两句话，把积极的财政政策说得清清楚楚。　

   如果总需求小于总供给，有效需求不足，就会存在紧缩缺口，引起经济增长停滞等问题，此时政府就应该采取赤字性(扩张性）的政策措施来调节总需求，促进总供需的平衡；（积极的财政政策）。

  如果总需求大于总供给，存在过度需求，则会存在膨胀的缺口而引起经济过热、通货膨胀等，政府就应该采取盈余性（紧缩性）政策措施来抑制总需求，促进供需趋向平衡。