■中国房地产报记者 刘培峰 北京报道

10月25日，记者乘北京地铁大兴线来到西红门，发现紧邻地铁站的一处工地正在施工。其中的一个楼座已建起2层，另一处正在挖地基。工地上的标志显示为“北京CDD创意港”。3个月前，该项目正式签约，成为中国大兴工业设计产业基地授牌以后首个启动的园区。“十二五”期间，一座现代化、国际化的未来新城将在京南崛起。

整合行政资源

在前述签约仪式上，北京市大兴区副区长绳立成表示，北京市在“十二五”规划中把大兴区、北京经济技术开发区整合为南部新区，用来发展和承载中小企业、高端制造业等实体经济。这也是通过产业结构与布局调整，全面提升“北京创造”、“北京服务”的竞争力。
    对于这场整合，北京市委书记刘淇专门批复，将北京南城建设成承载实体经济的新区，改变北京市服务经济比重过大，一般制造业、中小企业等实体经济较弱的局面。
    在此之前，国内众多新区遍地开花。而作为首都的北京，是全国四大直辖市中唯一没有副省级新区的城市。天津、重庆以及更早的上海，从制造业为核心的经济新区中获得了巨大效益，这让北京对“京南新区”充满期许。
    行政资源的整合是京南新区迈开的第一步。据悉，早在2010年底，大兴区与北京经济技术开发区的行政资源整合已经开始，目前涉及产业规划审批、工业大项目选址等。
    北京大兴区经济开发区管委会主任曹辉表示，原来大兴区的工业产值只有几百亿元，而亦庄开发区的工业产值却高达2000亿元。由于亦庄发展空间受限，京南新区的规划正好可发挥大兴区和亦庄开发区的各自优势。

独具产业优势

大兴区房地产市场起步较晚，区域由初期定位——北京卫星新城和新城市开发区概念，扩充为北京市战略土地储备用地。在2009年底北京市启动新南城发展计划等利好消息背景下，多家知名开发企业陆续进入，包括绿地、保利、中建、金地、华润、旭辉、首开、东亚等。
    比起通州楼市过山车般的疯狂起伏，大兴楼市一直稳中有升，配套设施如医疗、商业、教育、休闲等也相对齐备。而产业优势，更是其独有的一把“利器”。
    北京金融街奕兴置业有限公司营销总监鲍晓菁表示，该公司在亦庄和黄村片区内有3个项目，表现都相当强劲。金色漫香郡毗邻中关村科技园生物医药产业基地、国家新媒体产业基地、京南物流产业基地。“我觉得大兴区域经济特别有活力，首都第二机场的规划无疑成了区域发展的又一助推器。其总投资至少要1000亿元，所带来的强大辐射效应将不可限量。”
    中原地产华北区董事总经理李文杰认为，随着地铁4号线的运营，大兴区域逐渐成熟。相较其他区域而言，配套和交通都比较到位。通州的房价是随着CBD等区域大量投资者的涌入而推高的，而大兴区是一步步走上来的。从地缘优势和产业优势来看，京南区域的楼市发展将是可持续的。

拒绝“摊大饼”

中国社会科学院区域经济研究所研究员、中国城市经济学会秘书长刘维新认为，城市规划一定要慎之又慎，要考虑全局和未来。北京现在的“大城市问题”已经很多了，包括通州、天通苑、回龙观等区域形成的大型居住区，只能称之为卧城。“房地产过度开发，却缺乏产业合理布局，城市功能不但没能得到有效疏解，反而增加更多顽疾。”
国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究室主任刘勇也表示，新区规划给区域带来一些政策利好固然是好事，但空间结构的规划应改变思路，以往的发展都是“摊大饼”，主城区由于承载功能过多，只能不断向周边扩张，但这不能从根本上解决问题。所以应转变思路，以区县为核心，打造独立的卫星城，发展成为独立的产业体系，而不依附于主城区。“根据通州、昌平、顺义等区域的经验，区县的核心城区并没有发展起来，反而只是挨着主城区的区域相对热门一些，所以建议区县核心区建设高密度的房地产项目，区县边缘建设低密度项目。”