案例

纽约苏荷区的旧街区改造
　　
　　■中国房地产报  张劲松/文
　　
　　纽约苏荷区是19世纪中叶工业化时代兴起的一个工业区。二战后，苏荷区的制造商纷纷辙离，留下的大量车间大多闲置，房租极低。一些青年艺术家发现了这片净土，纷纷把它们变成自己的艺术工作室兼住所。久而久之，这里就自然形成了一片艺术家的集聚地。这样的情形，与北京的798工厂和宋庄画家村极为类似。一些现在著名的画廊也都曾是从苏荷区开始发展起来的。
　　到了20世纪60年代，纽约开始进行旧城改造，其中的一项计划就是在苏荷区修筑一条高速公路。当这一方案被公众获知时，反对之声纷至沓来。艺术家们组成“艺术家们反对修建快速路联盟”表达抗议意愿。公益团体则组成“铸铁建筑之友”，呼吁保护苏荷区的铸铁建筑群。
　　而另一个事实是，苏荷区的旧城改造势在必行。苏荷区当时的居住条件亟待改善，据一项调查显示，当地的“贫民窟”中有15%的房子空置，50%以上的房子破旧不堪，更多的LOFT内则堆满了破旧的地毯和废纸，而附近的街区里，大量公司的员工亟需扩建空间。一些民间团体也一直在给政府施加压力，要求市政府为苏荷区的几千户家庭建造更新、更好的住宅。
　　民众的声音令纽约政府意识到，要顺利改造苏荷区，就不能走其他旧街区改造的老路。在社区居民的直接参与下，当地政府取消了修建快速路的计划，并出台了“以旧整旧”改造的政策，其整体思路是充分利用苏荷区原有的文化氛围，做到高雅艺术与大众消费的结合，做到政府主导与企业参与的协调合作。
　　苏荷区“以旧整旧”政策的主要内容包括：允许艺术家们自筹一部分资金与开发商一起建合作公寓，在统楼房的底层只能用于商业用途；取消对改造地点、区域、楼层等一些具体限制，从而吸引开发商前来投资；不破坏楼房的外在面貌，只改造其内部的设施；改造的同时辅之以餐饮业、酒吧业、旅游业和时装业等。
　　苏荷区的改造政策保护了当地充满历史文化底蕴的古旧建筑，也留住了原住区的艺术底蕴，还吸引了更多的艺术家来这里居住、创作。至1978年，共有77家画廊在此开业，同时也招来了众多的游客慕名游览。
　　除了艺术形态，餐饮、酒吧、旅游、时装等业态也快速发展，许多著名服装品牌都在这里开了分店。及至80年代，苏荷区画廊逾千、艺术家过万，“新美术馆”及世界顶级现代艺术馆“哥根汉姆下城分馆”先后落成，书店、餐馆、时装店生意兴隆，游客络绎不绝，繁荣景象达到顶峰。