资助地方政府土地一级开发

亿城谋政企合作新模式

　　■中国房地产报 记者  李红梅  北京报道
　　
　　两次共出手6亿元资助地方政府进行土地一级开发，显露出亿城股份资源获取的新路径。
　　2月1日，在亿城集团股份有限公司（亿城股份，000616.SZ）2011年第一次临时股东大会上，全票通过了《关于参与唐山市大城山片区一级开发暨对外提供财务资助的议案》（下称《议案》）。这份《议案》显示，亿城股份将提供4亿元的资金支持，由两河管委会和两河投资对唐山市环城水系大城山地块进行土地一级开发整理。
　　2010年12月，亿城股份以相同模式与两河管委会、两河投资就合作进行唐山环城水系周边约260亩土地的一级开发签署协议，提供财务资助2亿元。
　　在业内人士看来，此举可谓当前房地产市场政企合作的一个缩影，该模式未来或将频繁出现。而对于亿城股份来说，与唐山市政府的合作显然才刚刚开始。
　　
　　政企双赢
　　
　　不同于直接投资，以双方签订的协议来看，亿城股份的资助在业内人士眼里是“包赚不赔”的生意。
　　不难发现，《议案》中双方约定的协议已经锁定了亿城股份的风险。
　　第一，若亿城股份或其子公司在合同签订1年内通过招拍挂或其他合法形式取得目标地块，则在缴纳土地出让金后1个月内，交易对方应按央行同期基准贷款利率连本带息归还；第二，若期间未取得目标地块，对方应按同期基准贷款利率上浮50%连本带息归还；第三，若目标地块未在合同签订1年内进行招拍挂，则在合同签订1年内，对方应按同期基准贷款利率归还全部本息。
　　对于资助的目的，亿城股份并不讳言，其董秘陈志延表示，公司将争取通过参与招拍挂获取这两个地块。亿城股份在公告中也表示，二级市场拿地“将有助于公司区域战略发展目标的实现，创造新的利润增长点，提升持续盈利能力。”而这种合作模式对地方政府来说也是有利可图。中信建投分析师刘杨认为，该模式的产生与去年国家对地方政府融资平台的严格管理有关，企业投资可以缓解地方政府土地一级开发的资金压力。
　　这种互惠互利的研判在记者随后采访的多位业内人士中获得了一致认可。一位不愿具名的北京开发商坦诚，与政府合作，方便企业为以后的其它合作垫下基础，而地方政府对土地财政的依赖并不是短期内可以解决的问题。这种合作模式以后会被越来越多的企业和地方政府所选择。
　　该人士判断，这种政企合作的方式将向着双方进行利润分成的方向演变。
　　
　　谋定唐山
　　
　　亿城股份为何频频介入唐山的土地一级开发？
　　陈志延表示，唐山将是未来亿城股份重点发展的城市之一。“唐山是环渤海区域经济总量较大的城市，其依托资源开发和相关产业链，财富积累和经济发展非常惊人。另外，唐山的GDP和财政收入一直高居河北省榜首，在全国各城市中也名列前茅，2009年以3580亿元上升到全国市级GDP排名的第19位。”在他看来，唐山处于城市化发展中期，政府推进城市化进程的决心和力度较大，对外来开发商持欢迎和支持态度，例如万科、绿城等大型开发商都已进入唐山。同时，当地房地产市场尚处于初级阶段，城市建设水平有待提高。另外，亿城股份的高端产品在环渤海区域内已具有较高的品牌效应，也有利于公司在唐山的发展。
　　“唐山市政府选择与亿城股份合作，归根结底是因为相信公司在未来能给当地带来效益。”陈志延说，“作为一家专业化地产公司，亿城股份提供的高品质产品能够提升唐山住宅市场的水平，这是地方政府乐于看到的。”他表示，亿城股份在与唐山市政府的洽谈过程中，务实、专业的能力和品牌实力获得了地方政府的信任。因为企业充分理解政府的需求，为双方的合作打下了基础。
　　投资唐山，也是亿城股份“双聚焦”战略（焦环渤海区域、聚焦实惠高端产品）的一部分。
　　刘杨分析，亿城是拿唐山作为试点，如果该模式合作成功，可推广到其他城市的业务当中。