深圳安居房十年方可入市

　　■中国房地产报 记者  赵焱  深圳报道
　　
　　“安居型商品房价格是市价的70%，其总量将占该年度商品房供应总量的30%，同时60%的安居型商品房将向高端人才倾斜。”这是最近深圳市政府法制办公开的《深圳市安居型商品房建设和管理暂行办法》（意见稿）中公开的内容。对此，深圳市社会科学院城市运营中心主任高海燕指出，这意味着深圳住房保障重点逐渐由保障“弱势群体”向保障“夹心层”倾斜，安居房替代经济适用房的趋势明显。
　　同时，该意见稿对安居房的产权获得年限、户型等做了相关规定：拟规定购买十年后才能取得产权上市交易，且售价不超过同类商品房均价的七成。同时，该《征求意见稿》专设法律责任一章，对骗购行为、虚报信息进行惩处，特别要求骗购者五年内不得申请保障房。
　　
　　“僧多粥少”的窘境
　　
　　“深圳保障房包括廉租房、公租房、经适房以及安居房。不过安居房更多是覆盖‘夹心层’，向高素质人才倾斜。”在接受记者采访时，深圳市住建局住房保障处处长高尔剑这样告诉记者。
　　据记者了解，安居房是深圳首创，其目的是为了解决经适房无法覆盖的中等偏低收入家庭。但安居房与经适房最大的不同，就是并没有设置严格的资格门槛：凡是无住房（包含家庭成员）、连续五年缴纳了社保的深圳户籍居民都可申请。
　　有业内人士指出，符合安居房申请条件的人群涉及范围广，未来不排除会采取摇号、抽签等多种形式。同时记者了解，安居房会采用多种方式拿地，比如通过招拍挂、土地划拨、企业自用地等。具体到招拍挂来说，可以通过“定房价、竞地价”和“定地价、竞房价”两种形式。
　　高尔剑表示，目前深圳已明确在建的安居房项目只有2个。
　　2010年10月27日，深圳首个“双限房”地块由卓越集团摘得，按照计划该地块在竣工后将向社会提供约1000套房源。同年12月31日，中国长安汽车集团股份有限公司竞得的第二个“双限地块”，该地块位于宝安区观澜街道，拟建面积约37万平方米，其中一半建面的房源将定向向长安汽车内部销售。
　　因此，尽管该意见稿已确定了安居房建设比例为该年度住房供应总量的30%，但从目前的土地供应来看，房源供给不足、“僧多粥少”已成定局。
　　
　　两部门“政策打架”
　　
　　一直以来，深圳保障房申购过程“丑闻”不断，为了杜绝此类事件的发生，这次意见稿对安居房的产权获得模式进行了调整，拟规定购买10年后才能取得产权上市交易。
　　值得关注的是，今年1月21日，深圳市规划和国土资源委员会对外公示的《深圳市住房建设规划（2011~2015）（征求意见稿）》中，明确提出要严格保障性住房分配管理体制：“已分配保障性住房原则上禁止上市交易，对根据相关政策符合上市交易的保障性住房，仅能由政府以扣除增值收益的价格回购，并重新分配给符合条件的保障对象，实现保障性住房在中低收入居民和人才中循环分配的机制。”然而，20多天之后出台的《安居房建设与管理》（意见稿）中第28条明文规定：“在签订买卖合同10年后，安居型商品房产权所有人可以根据有关政策规定，申请取得完全产权。”两则《意见稿》彼此打架，究竟是什么原因？高尔剑表示，《深圳住房建设“十二五”规划》是深圳市规土委做的，住建局住房保障处并不清楚。