深圳“统一”

　　■中国房地产报  记者  刘晓云  深圳报道
　　
　　深圳关内外一体方案获批，意味着深圳“一市两制”的二元化结构即将终结，这对于期盼关内外一体化多年的深圳来说无疑是一则好消息。
　　“特区内外一体化对房地产市场属利好消息，有利于提高特区外城市配套，提升特区外居民住房品质，也将带动关内居民向关外转移，推动整个城市化进程。”深圳市房地产研究中心副主任王锋认为。
　　据了解，国务院目前已对广东省《关于延伸深圳经济特区范围的请示》做出批复：一是同意将深圳经济特区范围扩大到深圳全市，将宝安、龙岗两区纳入特区范围，从今年7月1日起实施。二是经济特区范围扩大到深圳全市后，暂时保留现有的特区管理线，不再新设。今后视发展需要，由广东省商有关部门提出特区管理线处理办法，按程序报批。
　　此举将终结深圳以往的二元结构，特区的总面积也将由现在的395平方公里扩容为1948平方公里。深圳经济特区范围扩大到全市，将使得特区30年的“关内关外”概念成为历史。
　　同时，深圳市规划国土委主任王芃在接受记者采访时透露，深圳市规划国土委正在重新修订《深圳土地管理条例》，同时将加快原特区外基础设施建设和提升住房品质的速度，促进住房需求向宝安、龙岗转移，而深圳目前面临的土地问题就是，在快速发展过程中二元体制带来的困惑。
　　“要解决这些问题，下一步最基础的工作就是土地确权，当务之急是尽快解决所有历史遗留问题。今年深圳市还将选择一些试点，如坪山、光明两个新区在土地管理方面先进行试点。”王芃表示深圳对城市一体化发展的规划在多年前就已开始，下一步，深圳市规划国土委工作将统筹考虑、重点推进。
　　“而特区版图扩大对产业发展影响最大的将是房地产业，带来的是较大利好。”深圳大学经济学院教授国世平接受本报记者采访时如是表示。王锋也认为，特区扩容对平抑目前特区内高房价有好处。
　　也正因为对此利好消息的深度解读，在去年深圳关于特区扩容的计划上报至国务院之后，深圳关外开发商展开了大规模的炒作，宝安中心区、龙华新城这些规划超前的区域，在去年底，房价纷纷达到了2万元/平方米甚至更高。
　　因此，对于此次扩容，深圳市民普遍认为关外房价也已经不低，已提前反映了关内关外一体化的利好。
　　而事实上，关内外一体化方案获批这个重大利好，也明显敌不过调控政策的巨大威力。被视为最大受益者的关外开发商普遍表示不提价，业界观察人士多数也称，特区扩容不会改变深圳楼市正在步入下行通道的趋势。
　　有分析人士称，在特区内高房价的压力下，已有相当多市民早已选择关外置业。各研究报告显示，2010年关外成交量一度大增，在地铁交通不断完善下，龙岗中心区及宝安中心区，以及龙坂片区，都已经成为目前主要的购房区域，关内外实际上早已逐渐一体化。
　　“深圳早已启动关内关外一体化建设进程，特区扩大不会对房地产市场产生巨大影响。”深圳市社科院城市运营中心主任高海燕也赞同以上观点。
　　在王锋看来，目前政府抑制房价过快上涨的宏观调控政策将占主导，关外房价不会出现暴涨。
　　不少专家认为，特区扩容后有很多问题值得思虑，现在阻碍特区外房地产发展最主要的因素是交通问题，其次是环境问题、治安问题以及医疗教育等配套问题，随着特区范围扩大和关外配套逐步到位，差距有望逐步缩小，但这些问题仍将在一定时间内困扰关外居民。