老龄政策亟待完善与细化
　　
　　■中国房地产报  记者  刘云佳  北京报道
　　
　　“在推动养老产业发展方面，国家政策还需完善与细化，更需加强执行力。”中国老龄事业发展基金会副会长、中国老龄科学研究中心研究员台恩普表示。近日，本报就养老产业政策的有关问题采访了台恩普。
　　中国房地产报：近年来，国家为促进老龄产业的发展，出台了哪些支持政策？
　　台恩普：我国自1999年始就正式进入人口老龄化社会，其标志为60岁以上的老年人已超过我国总人口的10%。自此，国家政府对于老龄社会、老龄产业发展的关注没有间断过，一系列相关政策也纷纷出台。
　　在“十一五”规划纲要中更明确提出要在全国“实施爱心护理工程”，促进老龄事业的发展，在兴建老年服务机构上规划、建设、用地等税费一律减免、以及地方财政支持老龄产业等方面均享受优惠政策。
　　今年，民政部部长李学举在全国民政工作会议上又进一步明确“要加快完善适度普惠的老年福利政策和养老服务体系，积极推动建立高龄老人生活和养老服务补贴制度，加强应对人口老龄化战略研究。”由此可见，我国并不缺乏老龄产业的政策支持，且政策还有进一步加强的趋势。
　　中国房地产报：但老龄产业发展步伐却十分缓慢，业内人士认为是缺乏政策支持。您怎么看？
　　台恩普：其实，因素有很多。首先是国家政策还有亟待完善与细化之处，在老龄产业政策执行力上尚有缺失；其次是我国缺乏对于老龄产业的深入研究，比如作为老龄产业的一个重要组成部分的老年住宅、老年社区，其在适老化设计方面缺乏对老年人生理及心理需求的研究与考虑；再次，由于老龄产业在一定程度上带有公益性质，投入大、回收慢也令许多企业望而却步；第四是老年人的消费观念亦需转变，而如何让老年人接受这一健康合理的消费模式也需政府及社会的引导。
　　中国房地产报：为促进老龄产业的健康发展，您认为还有哪些政策措施亟待完善与细化？
　　台恩普：要尽快制定和完善老龄产业发展的中长期规划和目标。国家应当尽快制定全国老龄产业发展的中长期规划，明确老龄产业发展的目标、重点领域和实现这些目标的手段、政策机制。例如在制定和完善老年住宅发展目标和规划方面，应根据社会经济的发展、老年人住房现状等情况，将老年住宅纳入城市发展的总体规划。
　　还要健全老龄产业的各项保障制度，逐步消除老龄产业发展的体制机制性障碍。譬如在老年人居住方面，健全老年人的住房保障制度，建设廉租型老年公寓以解决低收入老年人的住房问题。同时，取消对民办企业或社会力量参与老年住宅建设的种种限制。
　　与此同时，要制定和完善扶持老龄产业发展的优惠政策，鼓励社会的力量积极参与老龄产业；建立完善统一的老龄产业资质评估系统和行业标准，设立相关检查部门对老龄产业的发展进行监督，如原建设部和国家住宅工程中心已经颁布了《老年人居住建筑设计标准》等，在审批和监理老年住宅时，应严格按照相关标准建设和施工。
　　此外，加快建立老年产业的市场准入制度等，积极建立老年产业信息系统，为老龄产业发展提供信息服务。