京十部门联查楼市违规
　　
　　■中国房地产报  记者  李红梅 北京报道
　　
　　在“国十条”满月之际，北京市住建委等十部门共同推出《北京市房地产开发企业经营行为专项检查实施方案》，联查“哄抬房价、捂盘惜售、是否执行一套房一标价”等楼市违规行为，而全面的实施方案因未提及处罚措施遭部分业界人士质疑。
　　
　　十部门联手整顿市场秩序
　　
　　5月17日，北京市住房和城乡建设委、市发展改革委、市监察局、市财政局、市国土局、市规划委、市国资委、市地税局、市工商局、市统计局十部门联合对外公布了房地产专项检查方案。方案中表示，此次将联查房地产市场各种违法、违规行为，最终目的是房地产市场秩序好转，遏制房价过快上涨。
　　“10部门查楼市违规并不是新鲜事，得看执行力。”北京大学房地产研究所所长陈国强在接受记者采访时说。
　　据北京市住建委相关负责人对外公开表示，此次检查的重点是近期在开发用地、房屋拆迁、规划建设、房屋销售等方面发生违法违规行为或群众投诉集中的企业。
　　其中，住房和城乡建设部门负责重点查处房地产开发企业无证售房、捂盘惜售、哄抬房价、虚假交易等行为；发展改革部门负责查处房地产开发企业、房屋经纪公司在销售房屋时，不执行一套一标的明码标价规定及其他价格违法行为。
　　国土部门负责重点查处房地产开发企业闲置土地、欠缴地价款及其他违反土地出让合同约定的行为；规划部门重点加强批后建设工程的全过程监督，防止房地产开发企业在建设过程中擅自变更规划性质，增加建筑面积等违法行为，并监督其在建设工程规划验收前实现规划。
　　另外，国有资产监督管理部门监管非房地产主业的国有及国有控股企业今年不再新参与商业性土地开发和房地产经营业务。
　　税务部门重点查处房地产开发企业偷漏税行为。加强土地增值税的征收管理工作，对定价过高、涨幅过快的房地产开发项目进行重点清算和稽查。
　　
　　执行力仍有待观察
　　
　　违规企业将受到什么样的处罚？是否会公布企业捂盘惜售而获利的具体数额？专项检查公布了全面的实施方案，却未见提及具体处罚措施，在记者采访中，部分业界人士对此次整治的执行力度表示了怀疑。
　　北京中原三级市场研究部总监张大伟认为，本次方案的出台给了市场一个政策还在持续乃至加强的信号，可能会对市场造成更多的心理影响。在他看来，“大部分方案都为实施条款，并未提及处罚措施，需要观察后续执行情况。”具体到执行，陈国强认为后期是不是有相关的惩罚措施这一点很重要。以税务部门的清缴土地增值税为例，在陈国强看来，虽然早有规定，但预征标准和实际征收一直相差较大。
　　按照《土地增值税暂行条例》，土地增值税是以土地和地上建筑物为征税对象，以增值额作为计税依据，并按照四级超率累进税率进行征收，税率最高可达60%。因为预征率较低，很多房企在达到清算标准后又以各种方式推迟清算，给房地产企业暴利提供了机会。
　　据测算，毛利率为40%的项目被严格增收土地增值税后对净利润的影响是17.4%，陈国强认为如果对相关企业、项目查处到位，加大企业税收成本，会让开发商降低涨价的动力。
　　有媒体近日曝出半数高价楼盘可清算土地增值税，上海一年至少征税130亿元？如果只按最低的30%税率清算，陈表示也将会成为综合整治市场的一个有效的措施。不过最大的清收难度在于土地增值税是要项目全部卖完才能收的，只要开发商留了几套房子不卖，土地增值税就清算不了。