南阳：卧龙昂首

■中国房地产报  记者 刘阳 南阳报道

    “南阳诸葛庐，西蜀子云亭。孔子云：何陋之有？”在唐代大诗人刘禹锡的《陋室铭》中，诸葛躬耕之地的河南南阳，成为中国文化精神的高地。昔日“卧龙”之地，如今正酝酿着一场城市风貌的巨大改变。
    无缘第五、第六届全国农民运动会举办权多年后，南阳终于将2012年第七届农运会的举办权牢牢握在手中。以此为契机，一场城市建设的大幕已拉开。
    11月末，南阳市举行了首届城市发展高峰论坛暨房地产与城建项目招商推介会，住房和城乡建设部房地产市场监管司副司长姜万荣，中国房地产业协会副会长兼秘书长朱中一，中国房地产业协会副会长、建业住宅集团有限公司董事局主席胡葆森，河南省住房和城乡建设厅相关负责人及国内知名开发企业代表等300余人参加了活动。
    在此次会议上，南阳共推介了包括农运会场馆建设、城市基础设施、白河两岸开发、内河整治、旧城改造、新区开发等6大类51个项目，总投资666.2亿元。其中有21个项目当场签约，投资金额高达207.4亿元。随后，南阳市政府即开始奔赴上海、厦门、香港、台湾等地继续推介招商。
    “农运会的举办是南阳拉动经济发展和提高知名度、打造崭新形象的机遇，也是拉大城市框架、全方位推进南阳城市化建设步伐的一次机遇，对改善南阳的人居环境、提高南阳人文素质及对南阳人精神文化层面的拉升都有莫大帮助。”曾担任过上届农运会南阳申办形象大使的著名作家二月河表示。
    在此之前，南阳从未有过如此大规模推销自己和城市开发的行为，改变势在必行。

机遇来临

    “南阳发展很慢，明明是一个地级市，整个城市的发展规划却还像一个县级市。”看完南阳的城市格局后，乐米国际规划设计有限公司高级市场总监杨曙光对记者有感而发。
    南阳古称宛，素有“中州粮仓”之称，位于河南省西南部，与湖北省、陕西省接壤，总面积2.66万平方公里，2007年年末总人口1085.48万人。
    长久以来，南阳经济及城建发展缓慢，从以往各年的经济指标增速来看，南阳与河南省内经济排名在它之前的郑州、洛阳差距日益扩大，与紧随其后的城市差距又在日益缩小。而其第三产业与其它城市相比也有较大差距，经济外向度低，高新技术产业比重低，工业化、城镇化水平不高，农业、农村的基础设施还比较薄弱，特别是人口众多、地域广大的农村发展较慢。
    然而地处中国南北方地理分界线——秦岭之末、淮河之源，拥有众多山水资源的南阳，生态旅游资源极度丰富，市内河流众多，水储量、亩均水量及人均水量均居河南省第一位。全市林地面积1451万亩，森林覆盖率达34.3%，是国家园林城市、中国优秀旅游城市，更是举世瞩目的南水北调中线工程水源地和渠首所在地。
    “近年来南阳城市发展与其承担的任务出现了相当大的差距，南阳急需寻找一个城市发展的突破口。”南阳市副市长陈光杰表示，随着宁西铁路、沪陕高速、南水北调等一批国家重点工程项目的布局及第七届农运会主办权的获得，南阳的资源、区位和经济优势开始凸显，发展机遇已然来临。
    2008年3月20日，农业部、国家体育总局和中国农民体育协会正式宣布，全国第七届农民运动会由河南省人民政府承办，于2012年在南阳市举行。
    农业部、国家体育总局、中国农民体育协会在《关于同意河南省人民政府承办第七届全国农民运动会的函》中指出，经实地考察和会同各方面研究协商，认为南阳作为我国第一人口大省河南的农业大市，近年来其农业和农村经济发展已进入上升阶段，社会稳定；场馆设施完备，交通便利、通讯发达、接待能力较强，已具备了承办全国农运会的能力。
    “南阳申办上一届农运会时，尽管上上下下都很重视，国内专家也看好，但还是遗憾地落选了，这次我们终于如愿以偿，说明南阳整体实力和社会影响力已经得到了很大的提升。”二月河说。

变革开始

    农运会的成功申办将给南阳带来城市面貌上的改变，城市整体布局的规划和基础设施的建设也相继启动。
    据南阳市市委副书记、南阳市市长穆为民介绍，“在中心城市建设上，南阳市按照白河为轴、两岸并举、区块突破、组团发展的总体思路，坚持新区建设与旧城改造并举，力争沿河出特色、新区出形象、旧城出面貌，不断扩张城市规模，拓展发展空间，优化投资环境，把中心城市建成布局合理、功能完善、交通便捷、辐射带动力强的区域性特大型中心城市。在房地产开发上，南阳市分步启动实施了中心城区城中村改造和旧城改造工程。目前，建成区内已批准改造的有16个城中村22个项目区，规划建筑总面积911.8万平方米，静态投资估算160亿元。”
    为迎接农运会的召开，南阳城区开展了大面积的线路整治改造，改造紧跟城区整体规划。截至目前，在白河南组团西部的众多产业集聚区，周边修建道路12.3公里、供水管道12公里、污水管道5.6公里、变电站3座……良好的基础设施满足了项目建设的需求，也方便了周边居民的生活。
    同时，投资2.2亿元的南阳鸭河口水库出险加固工程开工一个多月来，溢洪道的拆除工程基本完成，下游主坝段现已进入坝体回填施工阶段。另据记者了解，进入四季度，包括70座大中型水库除险加固、中低产田改造等一大批农业基础设施项目纷纷开工，总投资将达到50亿元左右。投资5.1亿元的南阳机场扩建项目、投资13亿元的第七届农运会场馆建设项目也正在加紧施工。“南阳正进入投资拉动经济增长的黄金期。”南阳市发改委副主任兼大项目办主任时德清表示。
    硬环境是客商投资的重要依据，而注重细节的“软实力”则是考验能否留住客商的关键因素。南阳市政府副秘书长李力介绍说，为进一步优化投资环境，吸引各类社会资本进入南阳城市基础设施和房地产市场，凡签约项目除享受有关土地使用、规费征收等特殊优惠政策外，在服务项目建设方面，南阳市推出了外来项目主管部门负责制、无偿代理制及限时办结制等五项举措。
    “在西部大开发与中部经济崛起的背景之下，南阳与大中城市相比依然存在差距。南阳以承办农运会为契机，着力打造区域性中心城市和河南省次中心城市，目的就是为了充分挖掘南阳区位、资源、交通、房地产、经济、文化等方面的潜力，明确城市发展目标与定位，壮大城市实力，实现城市跨越式发展。”穆为民说。