内蒙古地块挂牌北交所

■中国房地产报  记者 郭轩 北京报道

    随着产权交易所的介入，国有土地出让市场再添新模式。11月19日，北京产权交易所（下称“北交所”）与满洲里市人民政府、内蒙古自治区土地储备登记中心正式签署满洲里储备土地出让项目合作协议。这是国内一级土地出让项目首次进入产权交易市场。
    据了解，三方以满洲里市储备土地交易出让项目为核心，将共同推动满洲里土地项目开发的进程。“三方的合作将推动国有土地出让市场向多层次和多样化方向发展，这也将发展成一个专业、高效、安全、便捷的储备土地投融资服务平台。”北交所董事长熊焰在签约仪式上说道。
    而在内蒙古自治区土地储备登记中心（内蒙古自治区矿业权交易服务中心）主任董少谷看来，这更是一次省级土地收储通过“市场之手”打好“效率牌”的积极探索和尝试。
    “满洲里项目的市场化运作是内蒙古自治区土地储备登记中心的一个试点，未来有望扩展至全区。”董少谷表示。
    “此次土地出让项目的合作，是寄望借助北交所这个平台，吸引知名房地产开发公司进入满洲里，从而推动整个城市建设和产业升级。”中共满洲里市委常委、市政府常务副市长张天喜强调说。

推地捷径？

    满洲里市位于内蒙古呼伦贝尔大草原的腹地，是我国最大的沿边陆路口岸，也是环渤海经济区通往俄罗斯等独联体国家和欧洲的最重要的陆海联运大通道。但随着与外界经贸往来的加强，愈发显得当地城市化进程、特别是房地产市场发展进程的缓慢。
    据记者了解，从2006年到2008年，满洲里市的土地出让一直保持低速的发展。2006年，满洲里市土地出让面积为87.61万平方米，成交价款仅为2.36亿元；2007年，满洲里市的土地出让面积达到254.47万平方米，成交价款也同比增长141%，达到5.69亿元；而2008年土地出让面积又回落至84.37万平方米，成交价款也仅有7.2亿元。
    “远离国内知名房地产公司视野和本地开发商实力偏弱，都已经极大制约了满洲里市的经济发展。”满洲里市土地储备中心主任郭志隆指出。而这也正是满洲里市不远千里带着项目来到北京的最大原因。
    由于内蒙古自治区的土地已经收归省级土地储备，因此满洲里市与北交所的合作，内蒙古自治区土地储备登记中心也成为不可或缺的一环。
    “这次合作也是省级土地储备登记中心职责定位的一次转型。”董少谷介绍说。他表示，土地收储可以通过“行政之手”打好“服务牌”，但内蒙古自治区土地出让过程受全国房地产开发梯度限制，无法快速出让，将大大制约收储的进度，进而影响整个内蒙古自治区的经济发展规划和速度。
    “就是要借助北交所这个全国化的产权交易平台，探索国有土地市场化出让的新途径，解决自身土地出让缓慢的难题。”董少谷对记者表示。
    “北交所是面向全国的交易平台，具有交易咨询、专业指导等服务优势和信用优势，将极大推动国有土地出让市场的新运营模式，推动储备土地投融资市场的发展。”北交所副总裁唐茂松认为。
    业内专家也对此全新模式给予积极评价，认为对偏远地区省、市级土地出让具有积极的借鉴意义。
    而在当日的签约现场，也吸引了几家开发企业和投资公司的注意，其中不乏北京星河湾、爱康创业投资等公司代表的身影。

助力城建

    据记者了解，此次签约交易土地位于满洲里市区北部，临近市区多个知名旅游景点，周边形成了五横三纵的交通网络。总计1596.4亩的出让土地，为便于交易和投资者分期建设，总共划分为10个地块。其中最小的土地面积仅为73.39亩，最大的地块面积为428.33亩。
    据郭志隆介绍，满洲里市已先后对该地段投入1.3亿元实施了基础设施配套建设，完成了区域内的4条二级公路及给水、排水、电力、供暖工程建设，基本达到净地标准。
    “由于没有征地、拆迁等问题，该地段商业开发成本也比较低，未来蕴藏着巨大的发展潜力。”郭志隆补充道。
    据了解，满洲里市对交易出让土地的规划定位及规模和发展方向是：为口岸贸易及园区产业服务的商务中心；为整个城市服务的城市公共服务及文化娱乐中心；社区环境良好、配套齐全的居住中心。
    而通过对地块规划方向的审视，不难发现满洲里市在此次行为背后，对城市发展和产业升级的希冀。
    目前，满洲里市下辖一个国家大型煤炭能源基地，两个国家级开发区——中俄互市贸易区和边境经济技术合作区，一个省级出口创汇农业区。
    “对外贸易带动的物流和人流都是满洲里市经济快速发展的良好基础，但仅靠本地的房地产开发企业无法实现跃升，只有吸引外来知名开发企业的投资，才能加快城市的发展速度，乃至带动整个经济的产业升级。”郭志隆表示。