■中国房地产报记者  尹霄飞  南京报道

尽管南京住宅市场年后呈现回暖迹象，但土地市场的冷清观望气氛还在持续。

根据南京市国土资源局发布的土地出让公告，2月份，南京市国土局将举办三场土地拍卖会，共推出6幅地块、总计58万平方米的土地。

截至 2月12日，三场土地拍卖已经完成两场，4幅地块均以底价成交。

值得注意的是，近期南京土地市场上为开发企业“量身定制”的地块明显增多。

“南京市国土部门虽然没有明确宣布实行‘勾地’，但现在的做法与‘勾地’很类似，因此，未来一些地块以底价成交的可能性也很大。”一位南京网尚研究机构研究员说。

土地寒冬持续

牛年南京土地市场以商业地块试水，在平淡中拉开序幕。

在2月10日举行的南京首场土地出让会上，不到10分钟便顺利落槌，三幅来自江宁东山板块的金融商业用地均以底价成交。据了解，地块将被打造成华东最大的农副产品物流配送中心。

根据出让公告，这三幅标号为NO.2008G50、G51和G52地块都处于该市江宁区东山街道，总面积22.6万平方米，起拍价共2.31亿元，将作为南京农副产品物流园里的物流用地。

作为南京市政府部门推出的“定制”商业地块，南京市农副产品物流配送中心有限公司毫无悬念以底价拿地，楼面地价约1020元/平方米。

继2月10日江宁两块商业用地底价出让之后，2月12日，南京市国土局再推位于鼓楼区的G53地块，同样以底价2.3亿元成交，被苏宁置业有限公司收入囊中。

“尽管这4块地都与商业金融有关，没有纯粹的住宅用地，但全部以底价成交。我们可从中看出，开发商对今年南京土地市场仍然信心不足。”苏鼎房地产研究所所长宋坚说。

宋坚认为，由于去年土地市场持续冷清，导致了南京市国土局对住宅用地出让的格外谨慎。“2009开年推出的少量商业地块，也大多是底价引得开发商谨慎出手。”

采取“勾地”保成交

在此次南京市国土局的推地举动中，令南京业内人士普遍关注的是，在近期推出的地块中，为开发企业“量身定制”的地块占一半以上。

“我们可以看到，在近期国土出让公告上，几乎每一幅地块都对竞买人提出了一定的要求。”上述南京网尚研究机构研究员说。

该研究员举例称，“如最近推出的一幅土地公告中出现了‘配建公厕、建设公共绿地、竞买人或下属公司必须在竞得后一个月内将公司和集团总部迁入鼓楼区，并注册成立采购中心’等条件，其中甚至对竞买人详细的注册资本、已纳税额度都做了要求。”

在这位网尚研究机构的研究员看来，这些附加的出让条件显示，开发企业与相关政府部门在事前无疑接触过，意向比较明确。而最近南京推出的土地，“量身定做”所占的比例已明显增高。

事实上，在整体形势更加严峻的2009年，如何提高土地成交率，避免土地流拍仍将是地方政府面临的考验。

中国房地产报记者在近日召开的江苏省国土资源管理工作会议上获悉，2008年江苏全省土地供应总量同比减少了19.2%，全年土地出让价款更是大幅度下降。

江苏省国土资源厅厅长夏鸣表示，今年要强化土地市场动态分析制度，及时掌握市场运行状况，通过及时调整供地结构等方式，达到稳定市场的作用。

对此，南京工业大学天诚不动产研究所副所长吴翔华认为，2009年，迫于财政危机压力，地方政府部门在土地出让政策上将会采取更多行之有效的措施，“勾地”策略也将被更为广泛地采用。