■包宗华

2008年房地产市场低迷的主要原因是几个突出问题的多年积累。其中最突出的是房价上涨过快、大套型住房比重过大和建设规模过大等三大突出问题。2005年以后，不少城市的房地产和住房投资，以每年高于20%的速度猛增。特别是有些城市的房价“顶风”飞涨，到2008年初，有些城市的同质（指同地段同档次）房价，竟比2005年上涨1倍甚至更多。

房价过高、大套型住房比重过大和建设规模过大都是不利于可持续发展的，也是很难长期维持的。因此，2008年有些城市开始出现房市低迷和房价下降的问题，是三大突出问题长期积累的结果。也是有些城市不认真执行国务院文件“种”出的“苦果”。

那么，经过2008年采取的多项措施，2009年房地产市场会呈现一种什么样的态势?

2008年采取的各项措施，都是为了房地产业的健康发展。由于房地产具有很强的地域性，各城市产生的问题各有不同，2009年各城市的发展态势也不会相同，大体上可以分为三类：第一类城市，特别是不少中小城巿，虽然也有不同程度的问题，但不算突出，因而存在着较大的发展空间。这些城市要认真执行宏观调控和2008年各项措施的要求，保持今后的可持续健康发展。第二类是有些已经存在着房价过高和建设规模过大问题的城市，适度地降低房价和缩减建设规模是合情合理的，因而要进行必要的“回调”。并注意三点：要采取有效措施保持“回调”的平稳进行，防止出现过陡、过大的跌落；要讲究“回调”的科学性，努力做到需要降低的房价和需要缩减的建设规模是适度而合理的；要狠抓有利于今后可持续健康发展的各项措施。第三类是介于以上两类之间的城镇，执行2008年的各项措施后，大体上已经起到了相对的“稳市”作用，2009年的工作重点应该放在如何稳步向前发展上面。

还有一个影响2009年房地产形势发展的重要因素是，有关主管部门决定在2009年解决260万户低收入者和80万户其他困难家庭的住房问题，以及新增经济适用住房130万套。这是一项十分宏伟、十分艰巨的任务，如果经过上下左右齐心协力、艰苦奋斗而胜利完成，对于增加住房建设总量，促进我国房地产业出现平稳发展新局面，以及健全住房制度，都会产生十分重大的作用。

（作者系中国房地产及住宅研究会常务副会长）